近日，邀請明溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對《明溪縣穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)八條措施》（明政辦規(guī)〔2024〕2號，以下簡稱《八條措施》）進(jìn)行深入解讀，內(nèi)容如下：

　　一、背景依據(jù)

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，糧食事關(guān)國運(yùn)民生，糧食安全是“國之大者”，需切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障糧食安全的決策部署，貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)九條措施的通知》（閩政辦〔2021〕24號）、《中共三明市委扶貧開發(fā)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展2024年糧油生產(chǎn)九條措施的通知》（明委振興組〔2024〕1號）精神，堅(jiān)持糧食安全黨政同責(zé)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)糧食生產(chǎn)屬地責(zé)任，完善糧食生產(chǎn)激勵(lì)政策，推動(dòng)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　貫徹落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，壓緊壓實(shí)糧食生產(chǎn)屬地責(zé)任，完善糧食生產(chǎn)激勵(lì)政策，推動(dòng)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，保障糧食安全，牢牢守住耕地紅線，確保完成市級下達(dá)我縣的糧播任務(wù)。

　　三、范圍期限

　　本方案自2024年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。

　　四、主要內(nèi)容

　　《八條措施》里涵蓋了國家、省、市、縣出臺(tái)政策措施，每項(xiàng)任務(wù)、工作舉措都確定了責(zé)任單位。

　　一是壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任。明確了全年糧食播種面積21.42萬畝（其中大豆3.75萬畝、油料面積0.986萬畝）、總產(chǎn)量8.06萬噸的底線目標(biāo)。

　　二是切實(shí)落實(shí)惠糧政策。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模種植雙季稻和蔬菜大棚輪作種植單季稻，在省級獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，對符合條件的種植戶加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。

　　三是深挖糧食生產(chǎn)潛力。繼續(xù)開展“認(rèn)領(lǐng)一畝田，播種‘鋅硒’望”黨員志愿活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施撂荒地復(fù)墾復(fù)耕種糧扶持政策，并給予一定補(bǔ)助。

　　四是多措并舉推進(jìn)糧食增產(chǎn)提質(zhì)。實(shí)施省級糧食產(chǎn)能區(qū)增產(chǎn)模式攻關(guān)與推廣、優(yōu)質(zhì)稻展示示范等項(xiàng)目，推進(jìn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，切實(shí)降低因?yàn)?zāi)損失。

　　五是強(qiáng)化糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。用好用活用足農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，優(yōu)先保障糧油生產(chǎn)機(jī)具需求。實(shí)施國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)助總額不超過130元。

　　六是培育壯大糧食生產(chǎn)新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體。引導(dǎo)耕地向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體流轉(zhuǎn)集中。支持和鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)、加工經(jīng)營主體爭創(chuàng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。

　　七是提高糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。建立完善縣救災(zāi)備荒糧食作物種子儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)儲(chǔ)備種子質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)施耕地土壤有機(jī)質(zhì)提升。

　　八是著力推進(jìn)金融保險(xiǎn)服務(wù)升級。積極推廣“興業(yè)惠糧貸”“鄉(xiāng)村振興貸”等金融信托產(chǎn)品，拓寬糧食生產(chǎn)的貸款渠道，開展水稻完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)。

　　五、注意事項(xiàng)

　　《八條措施》在貫徹落實(shí)國家、省政府文件精神的基礎(chǔ)上，立足我縣實(shí)際進(jìn)行實(shí)化、細(xì)化，主要注意以下幾點(diǎn)：

　　一是堅(jiān)守全年糧食生產(chǎn)底線目標(biāo)。全面落實(shí)糧食生產(chǎn)任務(wù)，按季節(jié)分品種壓茬推進(jìn)，確保完成全年糧食播種面積21.42萬畝（其中大豆3.75萬畝、油料面積0.986萬畝）、總產(chǎn)量8.06萬噸的底線目標(biāo)。

　　二是明確項(xiàng)目申報(bào)時(shí)效的要求。在申報(bào)截止日期內(nèi)，種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織等按文件要求提供申報(bào)所需相關(guān)材料。

　　三是明確各項(xiàng)政策申報(bào)的相關(guān)要求。同一地塊連作種植早稻、晚稻面積超過 30 畝(含) ，給予一次性補(bǔ)助 200 元/畝 ；對標(biāo)準(zhǔn)鋼架溫室 大棚輪作種植單季稻 60 畝(含)以上，給予一次性補(bǔ)助 100 元/畝；拋荒耕地2024年復(fù)墾后種植水稻，且相對集中連片種植面積 10 畝(含)以上的種植戶(包括種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等)，給予 一次性補(bǔ)助200 元／畝等。

　　四是推進(jìn)金融保險(xiǎn)服務(wù)升級工作。全縣開展水稻完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)，提高水稻種植政策性保險(xiǎn)額度，由每畝500元提高到800元，保險(xiǎn)方案按照省上有關(guān)文件執(zhí)行，超出省上有關(guān)文件規(guī)定部分保額保費(fèi)（300元*3%＝9元)，由縣級財(cái)政、經(jīng)營主體各承擔(dān)80％、20％。

原文件鏈接：明溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2024年明溪縣穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)八條措施》的通知