各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各單位：

    《明溪縣居民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2018—2030年）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

明溪縣人民政府辦公室

2019年3月6日

（此件主動(dòng)公開） 

明溪縣居民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2018—2030年）

　　 營(yíng)養(yǎng)是人類維持生命、生長(zhǎng)發(fā)育和健康的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，事關(guān)居民素質(zhì)提高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和健康明溪建設(shè)。為貫徹落實(shí)《福建省居民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030年）》《三明市居民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2018—2030年）》和《“健康明溪2030”行動(dòng)計(jì)劃》，切實(shí)提高全縣居民營(yíng)養(yǎng)健康水平，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、基本狀況

近年來，我縣人民生活水平不斷提高，營(yíng)養(yǎng)供給能力顯著增強(qiáng)，營(yíng)養(yǎng)健康狀況明顯改善。2016—2017年我縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值分別為26.17億元、26.71億元，增長(zhǎng)6.1%和3.8%，肉類、蛋類、奶類、水產(chǎn)品和蔬菜水果等產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。隨著食物供給能力的增強(qiáng)，居民營(yíng)養(yǎng)健康狀況有了明顯改善，2017年全縣居民人均預(yù)期壽命達(dá)80.49歲，高于全省平均水平2.36歲，高于全市平均水平1.32歲；人群營(yíng)養(yǎng)不良率和缺鐵性貧血率等均有明顯下降。盡管我縣在食物綜合生產(chǎn)能力和居民食物消費(fèi)質(zhì)量上有明顯提高，但在食物與營(yíng)養(yǎng)的發(fā)展過程中也存在著一些問題：一是居民營(yíng)養(yǎng)不夠均衡。據(jù)近年居民營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，我縣人均每日谷類、蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品類、奶類、蛋類和豆類攝入量與中國(guó)居民膳食指南推薦量相比，谷類、水產(chǎn)品、蔬菜、蛋類接近或達(dá)到推薦量，肉類攝入略超上限，但豆類、水果和奶類攝入明顯不足。二是與營(yíng)養(yǎng)相關(guān)的疾病多發(fā)。膳食營(yíng)養(yǎng)已經(jīng)逐漸成為影響居民健康的重要因素，長(zhǎng)期膳食攝入失衡不僅會(huì)導(dǎo)致缺鐵性貧血、佝僂癥、維生素缺乏等營(yíng)養(yǎng)不良性疾病，也會(huì)增加罹患高血壓、高血糖、高血脂及肥胖等慢性疾病風(fēng)險(xiǎn)。三是健康生活方式不夠普及。我縣居民健康素養(yǎng)水平為20%，尚有較大提升空間；飲食不規(guī)律、睡眠和體育鍛煉不足、過量飲酒、吸煙等不良習(xí)慣仍然較普遍。

　　二、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新融合、共建共享的基本原則，以人民健康為中心，以普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)、優(yōu)化營(yíng)養(yǎng)健康服務(wù)、完善營(yíng)養(yǎng)健康制度、建設(shè)營(yíng)養(yǎng)健康環(huán)境、發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，立足現(xiàn)狀，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，關(guān)注群眾生命全周期、健康全過程的營(yíng)養(yǎng)健康，將營(yíng)養(yǎng)融入所有健康政策，不斷滿足人民群眾營(yíng)養(yǎng)健康需求，提高全民健康水平，為建設(shè)健康明溪奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（二）基本原則

　　堅(jiān)持政府引導(dǎo)。注重統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、完善制度、健全體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置營(yíng)養(yǎng)資源和提供服務(wù)中的作用，營(yíng)造全社會(huì)共同參與居民營(yíng)養(yǎng)健康工作的政策環(huán)境。

　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。探索把握營(yíng)養(yǎng)健康發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，加強(qiáng)適宜技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)，提升營(yíng)養(yǎng)工作科學(xué)化水平。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新融合。以改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)型農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)和餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，豐富營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)品供給，促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)健康與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。

　　堅(jiān)持共建共享。充分發(fā)揮營(yíng)養(yǎng)相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，以及企業(yè)、個(gè)人在實(shí)施居民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃中的重要作用，推動(dòng)社會(huì)各方良性互動(dòng)、有序參與、各盡其責(zé)，使人人享有健康福祉。

　　（三）主要目標(biāo)

　　到2020年，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）營(yíng)養(yǎng)工作制度及體系逐步完善，基層營(yíng)養(yǎng)工作得到加強(qiáng)；食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)日益豐富；營(yíng)養(yǎng)健康信息化水平逐步提升；重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)不良狀況明顯改善，吃動(dòng)平衡的健康生活方式進(jìn)一步普及，居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)得到明顯提高。實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　——降低人群貧血率。5歲以下兒童貧血率控制在6%以下；孕婦貧血率下降至11%以下；老年人群貧血率下降至5%以下。

　　——孕婦葉酸缺乏率控制在0.6%以下；0-6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到80%以上；5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率控制在0.8%以下。

　　——縮小城鄉(xiāng)學(xué)生身高差別；學(xué)生肥胖率上升趨勢(shì)減緩。

　　——居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10%。

　　到2030年，全縣營(yíng)養(yǎng)工作體系更加完善，食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)更加豐富，“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養(yǎng)健康”的智能化應(yīng)用普遍推廣，居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)進(jìn)一步提高，營(yíng)養(yǎng)健康狀況顯著改善。實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　——進(jìn)一步降低重點(diǎn)人群貧血率。5歲以下兒童貧血率控制在5%以下；孕婦貧血率控制在9%以下；老人貧血率控制在4%以下。

　　——孕婦葉酸缺乏率控制在0.5%以下；0—6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到85%以上；5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率下降至0.7%以下。

　　——進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)學(xué)生身高差別；學(xué)生肥胖率上升趨勢(shì)得到有效控制；居民超重、肥胖人口增長(zhǎng)速度明顯放緩。

　　——居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率在2020年的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高10%。

　　——人均每日食鹽攝入量降低至6克左右。

　　三、實(shí)施策略

　　（一）提升營(yíng)養(yǎng)能力水平

加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)能力建設(shè)。支持疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位、中職院校、社會(huì)團(tuán)體和食品生產(chǎn)加工企業(yè)等加大食物與營(yíng)養(yǎng)科技投入，加強(qiáng)食物與營(yíng)養(yǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究，優(yōu)先研究鐵、碘等重要營(yíng)養(yǎng)素需要量，研究完善食物、人群營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估的技術(shù)與方法。結(jié)合我縣地方病、慢性病等特點(diǎn)，研究制定營(yíng)養(yǎng)相關(guān)疾病的防控技術(shù)及策略。鼓勵(lì)開展?fàn)I養(yǎng)與健康、營(yíng)養(yǎng)與社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。 

　　開展?fàn)I養(yǎng)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療單位的營(yíng)養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)，鼓勵(lì)參加全國(guó)性和省市營(yíng)養(yǎng)學(xué)術(shù)交流。縣疾控中心有1人以上專職負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)工作。到2025年，縣總醫(yī)院全面配備營(yíng)養(yǎng)師，實(shí)施臨床營(yíng)養(yǎng)干預(yù)；縣婦幼保健院全面開展?fàn)I養(yǎng)門診咨詢；每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)至少有1名專（兼）職營(yíng)養(yǎng)師。充分利用社會(huì)資源，開展?fàn)I養(yǎng)師、營(yíng)養(yǎng)配餐員等人才培養(yǎng)工作。推進(jìn)對(duì)醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的臨床醫(yī)生、集中供餐單位配餐人員等的營(yíng)養(yǎng)培訓(xùn)。推動(dòng)有條件的學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所配備或聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)師。學(xué)校醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)本校學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)咨詢和健康指導(dǎo)工作，有條件的學(xué)校配備專職營(yíng)養(yǎng)師。

　　責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、財(cái)政局、工信局、教育局、人社局、民政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

　　（二）強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)和食品安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估

　　開展居民營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)。要重視人群營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)工作，在完成省、市級(jí)營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)、食物消費(fèi)量監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，針對(duì)我縣特點(diǎn)，根據(jù)需要逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)地區(qū)和監(jiān)測(cè)人群，使收集的人群食物消費(fèi)量、營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入量、體格測(cè)量、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等信息具有代表性。到2025年，營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)覆蓋全縣。系統(tǒng)整理、收集各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，開展人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況評(píng)價(jià)、食物營(yíng)養(yǎng)價(jià)值評(píng)價(jià)。開展膳食營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入、污染物等有害物質(zhì)暴露的風(fēng)險(xiǎn)—受益評(píng)估，為制定科學(xué)膳食指導(dǎo)提供依據(jù)。加大營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品的推廣力度，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品。針對(duì)嬰幼兒、青少年等重點(diǎn)人群和慢性病等重點(diǎn)疾病加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，提高居民營(yíng)養(yǎng)均衡水平。

　　加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估。在完成省、市級(jí)食物成分監(jiān)測(cè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣食物資源和特色食品，定期收集營(yíng)養(yǎng)成分、功能成分、與特殊疾病相關(guān)成分、有害成分等數(shù)據(jù)，持續(xù)更新、完善我縣食物成分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，提高食物營(yíng)養(yǎng)成分檢測(cè)能力，強(qiáng)化質(zhì)量控制。逐步建立覆蓋縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)，進(jìn)行系統(tǒng)化、可持續(xù)的營(yíng)養(yǎng)與食品安全監(jiān)測(cè)采樣。

　　強(qiáng)化碘營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)與碘缺乏病防治。持續(xù)開展人群尿碘、水碘、鹽碘監(jiān)測(cè)以及重點(diǎn)食物中的碘調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注孕婦、哺乳期婦女和兒童等特殊人群碘營(yíng)養(yǎng)攝入，完善我縣居民碘營(yíng)養(yǎng)狀況數(shù)據(jù)庫(kù)。制定差異化碘干預(yù)措施，實(shí)施精準(zhǔn)補(bǔ)碘。

　　責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

　　（三）發(fā)展食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)

　　推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)型優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。創(chuàng)立營(yíng)養(yǎng)型農(nóng)產(chǎn)品推廣體系，研究建設(shè)持續(xù)滾動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)及食物營(yíng)養(yǎng)供需平衡決策支持系統(tǒng)，推動(dòng)我縣安全營(yíng)養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品向外推廣。開發(fā)利用我縣豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源，針對(duì)不同人群的健康需求，著力發(fā)展保健食品、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品、雙蛋白食品等營(yíng)養(yǎng)健康食品。落實(shí)國(guó)家食用農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)提升指導(dǎo)意見，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)水平，將“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）在同類農(nóng)產(chǎn)品中總體占比提高至80％以上。

　　創(chuàng)建食物營(yíng)養(yǎng)教育示范基地。建設(shè)示范健康食堂和健康餐廳，開展?fàn)I養(yǎng)均衡配餐研究，推廣健康烹飪模式與營(yíng)養(yǎng)均衡配餐。結(jié)合人群營(yíng)養(yǎng)需求與區(qū)域食物資源特點(diǎn)，系統(tǒng)收集當(dāng)?shù)靥厣讼挡俗V，推動(dòng)具有地方特色的中式菜肴產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)烹飪方式的營(yíng)養(yǎng)化改造，研發(fā)健康烹飪模式。

　　加大營(yíng)養(yǎng)主食、雙蛋白工程等重大項(xiàng)目實(shí)施力度。以傳統(tǒng)大眾型、地域特色型、休閑及功能型產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展?fàn)I養(yǎng)主食的示范引導(dǎo)。以優(yōu)質(zhì)動(dòng)物、植物蛋白為主要營(yíng)養(yǎng)基料，加大力度創(chuàng)新基礎(chǔ)研究與加工技術(shù)工藝，開展雙蛋白工程重點(diǎn)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化推廣。

　　加快食品加工營(yíng)養(yǎng)化轉(zhuǎn)型。完善食品加工工藝，降低食品加工過程中的營(yíng)養(yǎng)損耗及有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生。優(yōu)先開展加工食品中油、鹽、糖用量及其與健康的相關(guān)性研究，適時(shí)出臺(tái)加工食品中油、鹽、糖的控制措施。研究不同貯運(yùn)條件對(duì)食物營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)等的影響，控制食物貯運(yùn)過程中的營(yíng)養(yǎng)損失。

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局、工信局（商務(wù)局）、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健局、教育局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

　　（四）大力發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)

　　加強(qiáng)傳統(tǒng)食養(yǎng)指導(dǎo)。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，實(shí)施中醫(yī)藥治未病健康工程，積極宣傳中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)，提高城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)，發(fā)展藥膳食療。參與制定完善適合居民健康需求的食養(yǎng)制度體系和居民食養(yǎng)指南，引導(dǎo)養(yǎng)成符合我縣飲食特點(diǎn)的食養(yǎng)習(xí)慣。推動(dòng)傳統(tǒng)食養(yǎng)與現(xiàn)代營(yíng)養(yǎng)學(xué)、體育健身等有效融合。通過多種形式促進(jìn)傳統(tǒng)食養(yǎng)知識(shí)傳播，開展針對(duì)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦及慢性病人群的食養(yǎng)指導(dǎo)，提升居民食養(yǎng)素養(yǎng)。

　　開展傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。構(gòu)建養(yǎng)生食材數(shù)據(jù)庫(kù)和信息化共享平臺(tái)，聯(lián)合開展食材中功效成分、污染物的監(jiān)測(cè)及安全性評(píng)價(jià)。篩選一批具有一定使用歷史和實(shí)證依據(jù)的傳統(tǒng)食材和配伍，對(duì)其養(yǎng)生作用進(jìn)行實(shí)證研究。

　　推進(jìn)傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品的研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。將現(xiàn)代食品加工工業(yè)與傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品、配方等相結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)品、配方標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，形成一批社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值較大的食養(yǎng)產(chǎn)品。建立覆蓋全縣養(yǎng)生食材主要產(chǎn)區(qū)的資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，掌握資源動(dòng)態(tài)變化，為研發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)提供及時(shí)的信息服務(wù)。

　　責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文體和旅游局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

　　（五）加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享利用

　　推動(dòng)信息互通共享。依托國(guó)家現(xiàn)有信息平臺(tái)，加強(qiáng)我縣營(yíng)養(yǎng)與健康信息化建設(shè)。推進(jìn)信息共享與交換機(jī)制，協(xié)同共享環(huán)境、農(nóng)業(yè)、食品藥品、醫(yī)療、教育、體育等信息數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)跨行業(yè)集成、跨地域共享、跨業(yè)務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”、大數(shù)據(jù)前沿技術(shù)與營(yíng)養(yǎng)健康融合發(fā)展，開發(fā)個(gè)性化、差異化的營(yíng)養(yǎng)健康電子化產(chǎn)品，如營(yíng)養(yǎng)計(jì)算器、膳食營(yíng)養(yǎng)和運(yùn)動(dòng)健康指導(dǎo)移動(dòng)應(yīng)用等，提供方便可及的健康信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。

　　責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文體和旅游局、數(shù)字辦

　　（六）普及全民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)

　　提升營(yíng)養(yǎng)健康科普供給和傳播能力。圍繞居民營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普宣教需求，結(jié)合我縣食物資源和飲食習(xí)慣和食養(yǎng)理念，積極配合上級(jí)有關(guān)部門編寫適合不同人群的居民膳食指南等營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普宣傳資料，使科普工作更好落地。創(chuàng)新科普信息的表達(dá)形式，拓展傳播渠道。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普隊(duì)伍建設(shè)，采用多種傳播方式和渠道，定向、精準(zhǔn)地將科普信息傳播到目標(biāo)人群。開展輿情監(jiān)測(cè)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，合理引導(dǎo)輿論，為公眾解疑釋惑。發(fā)揮媒體的積極作用，堅(jiān)決反對(duì)偽科學(xué)，依法打擊和處置各種形式的謠言，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤營(yíng)養(yǎng)宣傳，避免營(yíng)養(yǎng)信息誤導(dǎo)。

　　推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教活動(dòng)常態(tài)化。以全民營(yíng)養(yǎng)周、全國(guó)食品安全宣傳周、“5·20”全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日、“5·15”全國(guó)碘缺乏病防治日、“全國(guó)科普日”等為契機(jī)，大力開展科普宣教活動(dòng)，帶動(dòng)宣教活動(dòng)常態(tài)化。在重點(diǎn)公共場(chǎng)所、有條件的食品企業(yè)建立營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普示范工作場(chǎng)所，如營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普小屋等，對(duì)公眾免費(fèi)開放。定期開展科普宣傳的效果評(píng)價(jià)，及時(shí)指導(dǎo)調(diào)整宣傳內(nèi)容和方式，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和有效性。

　　責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局，縣委宣傳部，縣教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文體和旅游局、工信局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

　　（七）推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

　　積極參與國(guó)家、省、市級(jí)營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)政策研究工作，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。積極開展居民膳食營(yíng)養(yǎng)素參考攝入量、膳食調(diào)查方法、人群營(yíng)養(yǎng)不良風(fēng)險(xiǎn)篩查、糖尿病人膳食指導(dǎo)、人群營(yíng)養(yǎng)調(diào)查工作規(guī)范等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。

責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

　　四、重大行動(dòng)

　　（一）實(shí)施生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)健康行動(dòng)

　　開展孕前和孕產(chǎn)期營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)。推進(jìn)縣婦幼保健機(jī)構(gòu)對(duì)孕婦進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，將營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)和膳食指導(dǎo)納入我縣孕前和孕期檢查。提高生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)咨詢水平，開展孕產(chǎn)婦的營(yíng)養(yǎng)篩查和干預(yù)，降低低出生體重兒和巨大兒出生率。

　　實(shí)施婦幼人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)計(jì)劃。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村婦女補(bǔ)充葉酸預(yù)防神經(jīng)管畸形項(xiàng)目，積極引導(dǎo)圍孕期婦女加強(qiáng)含葉酸、鐵在內(nèi)的多種微量營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充，降低孕婦貧血率，預(yù)防兒童營(yíng)養(yǎng)缺乏。

　　提高母乳喂養(yǎng)和規(guī)范科學(xué)喂養(yǎng)。進(jìn)一步完善母乳喂養(yǎng)保障制度，改善母乳喂養(yǎng)環(huán)境，在公共場(chǎng)所和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立母嬰室。研究推廣嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)策略，宣傳引導(dǎo)合理輔食喂養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒腹瀉、營(yíng)養(yǎng)不良病例的監(jiān)測(cè)預(yù)警，研究制定并實(shí)施嬰幼兒食源性疾病（腹瀉等）的防控策略。

　　加大嬰幼兒食品全過程監(jiān)管。監(jiān)督指導(dǎo)嬰幼兒配方食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全追溯主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品來源可查、去向可追。加強(qiáng)嬰幼兒配方食品及輔助食品營(yíng)養(yǎng)成分和重點(diǎn)污染物監(jiān)測(cè)，提升嬰幼兒配方食品和輔助食品質(zhì)量。

　　責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、民政局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

　　（二）實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)

　　指導(dǎo)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)就餐。探索根據(jù)學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南，因地制宜制定滿足不同年齡段在校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)需求的食譜指南，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)營(yíng)養(yǎng)就餐。制定并實(shí)施集體供餐單位營(yíng)養(yǎng)操作規(guī)范。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育公辦寄宿學(xué)校的寄宿生及城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦寄宿制學(xué)校中低保和建檔立卡家庭寄午餐學(xué)生提供每生每年一定的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助。進(jìn)一步完善加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊食品安全管理的工作制度，不斷強(qiáng)化學(xué)校校園及周邊食品安全監(jiān)管。

　　開展學(xué)生超重、肥胖干預(yù)。開展針對(duì)學(xué)生的“運(yùn)動(dòng)+營(yíng)養(yǎng)”的體重管理和干預(yù)策略，對(duì)學(xué)生開展均衡膳食和營(yíng)養(yǎng)宣教，增強(qiáng)學(xué)生體育鍛煉。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生超重、肥胖情況的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，分析家庭、學(xué)校和社會(huì)等影響因素，提出有針對(duì)性的綜合干預(yù)措施。到2020年，農(nóng)村中小學(xué)生的生長(zhǎng)遲緩率控制在5%以下。

　　做好學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康教育。推動(dòng)中小學(xué)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康教育，將食物與營(yíng)養(yǎng)知識(shí)納入中小學(xué)教育教學(xué)。結(jié)合不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，開展形式多樣的課內(nèi)外營(yíng)養(yǎng)健康教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)教師、家長(zhǎng)的營(yíng)養(yǎng)教育和對(duì)學(xué)生食堂及學(xué)生營(yíng)養(yǎng)配餐單位的指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)的飲食習(xí)慣。

　　責(zé)任單位：縣教育局、衛(wèi)健局、文體和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

　　（三）實(shí)施老年人群營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)

　　開展老年人群營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)開展老年人群的營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)、篩查與評(píng)價(jià)工作。到2030年，逐步覆蓋全縣80%以上老年人群，基本掌握我縣老年人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況。

　　采取滿足老年人群需求營(yíng)養(yǎng)改善措施。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，為居家養(yǎng)老人群提供膳食指導(dǎo)和咨詢，對(duì)低體重高齡老人進(jìn)行專項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，逐步提高老年人群的整體健康水平。指導(dǎo)醫(yī)院、社區(qū)食堂、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營(yíng)養(yǎng)配餐。鼓勵(lì)食品加工企業(yè)開發(fā)適合老年人群營(yíng)養(yǎng)健康需求的食品產(chǎn)品。

　　建立老年人群營(yíng)養(yǎng)健康管理與照護(hù)制度。推進(jìn)多部門協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)工作與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)容的有效銜接。逐步將老年人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況納入居民健康檔案，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接與有效管理。依托現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，在家庭保健服務(wù)中納入營(yíng)養(yǎng)工作內(nèi)容。

　　責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、民政局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

　　（四）實(shí)施臨床營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)

　　加強(qiáng)臨床營(yíng)養(yǎng)科室建設(shè)。逐步增加營(yíng)養(yǎng)師配備，組建營(yíng)養(yǎng)支持團(tuán)隊(duì)，到2030年二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面配備營(yíng)養(yǎng)師，實(shí)現(xiàn)臨床營(yíng)養(yǎng)師和床位比例達(dá)到1∶150。建立完善臨床營(yíng)養(yǎng)工作制度，逐步開展住院患者營(yíng)養(yǎng)篩查工作，逐步建立以營(yíng)養(yǎng)篩查－評(píng)價(jià)－診斷－治療為基礎(chǔ)的規(guī)范化臨床營(yíng)養(yǎng)支持。積極探索開展多學(xué)科診療服務(wù)，為臨床醫(yī)生提供臨床營(yíng)養(yǎng)支持方案；逐步推動(dòng)高血壓、糖尿病、腦卒中及癌癥等慢性病的臨床營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，建立從醫(yī)院、社區(qū)到家庭的營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病患者長(zhǎng)期營(yíng)養(yǎng)管理模式。

　　推動(dòng)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和治療膳食的規(guī)范化應(yīng)用。建立統(tǒng)一的臨床治療膳食營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善治療膳食的配方。加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。

　　責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、人社局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

　　（五）實(shí)施貧困人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)行動(dòng)

　　將營(yíng)養(yǎng)干預(yù)行動(dòng)融入健康扶貧。因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，制定可行、有效的膳食營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)方案，開展區(qū)域性的精準(zhǔn)分類指導(dǎo)和宣傳教育。針對(duì)改善居民營(yíng)養(yǎng)狀況和減少特定污染物攝入風(fēng)險(xiǎn)，研究農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖和居民膳食結(jié)構(gòu)調(diào)整的可行性，提出解決辦法和具體措施，并在有條件的地區(qū)試點(diǎn)先行。

　　大力轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方式。推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)與品牌化經(jīng)營(yíng)，積極推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)種養(yǎng)、立體種養(yǎng)等模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高貧困地區(qū)居民收入水平。

　　動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)。采取營(yíng)養(yǎng)干預(yù)措施，實(shí)現(xiàn)貧困人口營(yíng)養(yǎng)的基本保障和逐步改善。針對(duì)貧困地區(qū)人群營(yíng)養(yǎng)需要，制定完善營(yíng)養(yǎng)健康政策、標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)產(chǎn)品開展監(jiān)測(cè)，定期評(píng)估改善效果。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，鼓勵(lì)貧困地區(qū)學(xué)校結(jié)合本地資源、因地制宜開展合理配餐，并改善學(xué)生在校就餐條件。開展貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估。

　　加強(qiáng)貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和報(bào)告系統(tǒng)建設(shè)，了解貧困地區(qū)主要食源性疾病病種、流行趨勢(shì)、對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駹I(yíng)養(yǎng)和健康狀況的影響，重點(diǎn)加強(qiáng)溯源調(diào)查，掌握發(fā)病原因、傳播途徑。針對(duì)食源性疾病發(fā)生的關(guān)鍵點(diǎn)，制定防控策略。

　　責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

　　（六）實(shí)施吃動(dòng)平衡行動(dòng)

　　推廣健康生活方式。積極推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，廣泛開展以“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)，推廣健康適宜技術(shù)和支持工具，增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。推廣應(yīng)用《中國(guó)居民膳食指南》指導(dǎo)日常飲食，控制食鹽攝入量，逐步量化用鹽用油，同時(shí)減少隱性鹽攝入。倡導(dǎo)平衡膳食的基本原則，堅(jiān)持食物多樣、谷類為主的膳食模式，推動(dòng)居民健康飲食習(xí)慣的形成和鞏固。宣傳科學(xué)運(yùn)動(dòng)理念，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)健身習(xí)慣，加強(qiáng)個(gè)人體重管理，對(duì)成人超重、肥胖者進(jìn)行飲食和運(yùn)動(dòng)干預(yù)。推進(jìn)運(yùn)動(dòng)人群精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，降低運(yùn)動(dòng)損傷風(fēng)險(xiǎn)。提升運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品技術(shù)研發(fā)能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、科學(xué)補(bǔ)碘”的原則，實(shí)施以食鹽加碘為主的綜合防控策略。加強(qiáng)碘缺乏病防治，人群碘營(yíng)養(yǎng)總體保持適宜水平。

　　推進(jìn)體醫(yī)融合發(fā)展。調(diào)查糖尿病、肥胖、骨骼疾病等營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病人群的營(yíng)養(yǎng)狀況和運(yùn)動(dòng)行為，通過營(yíng)養(yǎng)干預(yù)、適量運(yùn)動(dòng)等改善居民慢性病狀況，構(gòu)建以預(yù)防為主、防治結(jié)合的營(yíng)養(yǎng)運(yùn)動(dòng)健康管理模式。推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合，合理布局居民體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站點(diǎn)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）參與站點(diǎn)建設(shè)，提升全民健身指導(dǎo)服務(wù)水平。建立完善針對(duì)不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況的運(yùn)動(dòng)處方庫(kù)。推動(dòng)體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式，發(fā)揮運(yùn)動(dòng)干預(yù)在營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用。推廣太極拳、健身氣功、導(dǎo)引等中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)。

　　責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、文體和旅游局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

　　五、組織實(shí)施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣衛(wèi)健局牽頭會(huì)同縣有關(guān)部門根據(jù)工作任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任，督促工作進(jìn)展，保障工作質(zhì)量。要對(duì)照計(jì)劃目標(biāo)，建立工作臺(tái)賬，確定需要解決的主要營(yíng)養(yǎng)問題，明確工作重點(diǎn)、工作路線和時(shí)限，制定針對(duì)性工作措施，定期研究解決營(yíng)養(yǎng)健康工作中的重大問題。

　　責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局，縣委宣傳部，縣發(fā)改局、教育局、工信局（商務(wù)局）、民政局、人社局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、文體和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局

　　（二）保障經(jīng)費(fèi)投入。縣財(cái)政部門要加大對(duì)居民營(yíng)養(yǎng)發(fā)展工作的投入力度，充分依托各方資金渠道，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與、多元化投入，保證各項(xiàng)工作有序開展，重點(diǎn)支持營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)和營(yíng)養(yǎng)干預(yù)工作需要，并加強(qiáng)資金監(jiān)管。

　　責(zé)任單位：縣財(cái)政局、衛(wèi)健局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

　　（三）廣泛宣傳動(dòng)員。組織專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)以及新聞媒體等開展多渠道、多形式的主題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)居民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃的普遍認(rèn)知，爭(zhēng)取各方支持，促進(jìn)全民參與。

　　責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局，縣委宣傳部，縣工信局、教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局

　　（四）做好督導(dǎo)評(píng)估。縣衛(wèi)健局會(huì)同縣直有關(guān)單位，各負(fù)其責(zé)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，定期交流信息，聯(lián)合開展督查和效果評(píng)價(jià)。由縣衛(wèi)健局牽頭會(huì)同縣直有關(guān)單位分別于2020年和2025年對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估，2030年組織本計(jì)劃實(shí)施情況終期評(píng)估。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，將居民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施成效納入政府績(jī)效考評(píng)范圍，確保取得實(shí)效。

　　責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局，縣委宣傳部，縣發(fā)改局、教育局、工信局（商務(wù)局）、民政局、人社局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、文體和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《明溪縣居民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2018—2030年）》的政策解讀