各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各有關(guān)單位：

　　經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于發(fā)展縣域商務(wù)做旺消費(fèi)的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　明溪縣人民政府辦公室

　　2024年4月25日

　　（此件主動(dòng)公開）

　　關(guān)于發(fā)展縣域商務(wù)做旺消費(fèi)的若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面落實(shí)省委、市委關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的工作部署，加快促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭的一攬子政策措施>的通知》（閩政辦〔2023〕8號(hào)）《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<福建省加快新閩菜創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）>的通知》（閩政辦〔2023〕34號(hào)）《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案>的通知》（發(fā)改振興〔2022〕424號(hào)）《明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)<明溪縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要>的通知）（明政〔2021〕6號(hào)）《明溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<明溪縣支持歐洲進(jìn)口商品交易中心建設(shè)若干措施>的通知》（明政辦規(guī)〔2022〕9號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下措施：

　　一、支持商貿(mào)業(yè)穩(wěn)量促增

　　（一）鼓勵(lì)做大規(guī)模。對(duì)批發(fā)、零售、住宿餐飲企業(yè)年銷售額（營(yíng)業(yè)額）分別達(dá)到4000萬元、1000萬元、500萬元的，按其當(dāng)年度銷售額（營(yíng)業(yè)額）的0.5%、1%、2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)封頂200萬元。

　　（二）鼓勵(lì)快速增長(zhǎng)。對(duì)年銷售額（營(yíng)業(yè)額）比上年度增量超過500萬元的商貿(mào)企業(yè)，按其當(dāng)年度增量部分的0.2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。新企業(yè)不享受該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)封頂200萬元。

　　二、促進(jìn)餐飲消費(fèi)提質(zhì)聚氣

　　（三）支持發(fā)展“新閩菜”。結(jié)合縣域文旅活動(dòng)，縣餐飲協(xié)會(huì)每年制定方案并組織舉辦“閩菜”競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)全縣重點(diǎn)餐飲主體和“閩菜館”在傳承閩菜風(fēng)味的基礎(chǔ)上，吸取流行菜系元素及地域特色，不斷推出適合各類消費(fèi)群體的新閩菜菜品，提高新閩菜影響力，對(duì)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)的新閩菜按特等、一等、二等、三等獎(jiǎng)分別給予3000元、2000元、1000元、500元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（四）支持明溪美食出圈。鼓勵(lì)我縣名特優(yōu)產(chǎn)品、特色小吃等“走出去”，支持參加“八閩美食嘉年華”等各類名特優(yōu)展會(huì)，對(duì)于參加市內(nèi)、市外、省外系列展會(huì)的分別單場(chǎng)給予3000元、4000元、5000元的補(bǔ)助。

　　（五）鼓勵(lì)發(fā)展美食外賣。與外賣平臺(tái)合作，分季度對(duì)縣域內(nèi)餐飲商家進(jìn)行評(píng)比，以平臺(tái)上外賣成交量為標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選出最受歡迎的商家，對(duì)于評(píng)選結(jié)果靠前的餐飲主體將在縣域主流媒體上予以公布，由縣餐飲協(xié)會(huì)授予年度“明溪人氣外賣商家”稱號(hào)。

　　三、加快商貿(mào)主體培育

　　（六）鼓勵(lì)主輔分離。支持縣內(nèi)企業(yè)農(nóng)貿(mào)分離、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷分離，對(duì)分離出來的企業(yè)入庫(kù)后，除《明溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<明溪縣促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展八條措施（試行）>的通知》（明政辦〔2023〕31號(hào)）的獎(jiǎng)勵(lì)外，再給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（七）推動(dòng)管理數(shù)字化。鼓勵(lì)零售、餐飲經(jīng)營(yíng)主體使用數(shù)字化管理系統(tǒng)。每年對(duì)于使用數(shù)字化管理系統(tǒng)且正常經(jīng)營(yíng)（零售、餐飲收銀系統(tǒng)月均營(yíng)業(yè)額分別不低于20萬元、8萬元）的主體給予2000元的數(shù)字化管理獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（八）支持個(gè)體戶發(fā)展。繼續(xù)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，對(duì)新入庫(kù)的限上商貿(mào)個(gè)體給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、支持開拓市場(chǎng)促進(jìn)消費(fèi)

　　（九）參與展會(huì)爭(zhēng)取訂單。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)拓市場(chǎng)、搶訂單，由縣商務(wù)局每年動(dòng)態(tài)梳理發(fā)布境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)目錄及參展認(rèn)定辦法。支持企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)，其中，參加境內(nèi)展會(huì)單場(chǎng)補(bǔ)助不超過1萬元，參加境外展會(huì)單場(chǎng)補(bǔ)助不超過3萬元，單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)助不超過5萬元。

　　（十）常態(tài)化開展促消費(fèi)活動(dòng)。縣政府每年安排100萬元資金，開展“福見明溪”系列旺消費(fèi)活動(dòng)，為縣域批發(fā)、零售、住宿、餐飲等消費(fèi)場(chǎng)景提供滿減消費(fèi)券，進(jìn)一步激活縣域消費(fèi)潛力。

　　五、鼓勵(lì)直播電商加快發(fā)展

　　（十一）引進(jìn)直播運(yùn)營(yíng)商。鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)提供直播服務(wù)，企業(yè)的直播服務(wù)收入（指帶貨傭金、平臺(tái)打賞收入，不包含商品銷售收入）全年累計(jì)達(dá)100萬元的，按照年直播服務(wù)收入的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年最高不超過20萬元。

　　（十二）推進(jìn)企業(yè)直播應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)委托第三方服務(wù)企業(yè)通過直播方式銷售產(chǎn)品，且年直播應(yīng)稅銷售額100萬元以上的，對(duì)其產(chǎn)生的傭金給予20%的補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)累計(jì)每年最高不超過10萬元。

　　（十三）實(shí)施電商物流補(bǔ)差。為減少企業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)的物流成本差距，限上電商企業(yè)年度商品（本地完稅）發(fā)貨單數(shù)超過1萬單的，給予1元/單的補(bǔ)助，每家企業(yè)每年補(bǔ)助最高不超過10萬元。

　　（十四）鼓勵(lì)購(gòu)買數(shù)據(jù)服務(wù)。鼓勵(lì)支持企業(yè)針對(duì)自身經(jīng)營(yíng)的類目采購(gòu)第三方數(shù)據(jù)服務(wù)。對(duì)電商企業(yè)銷售達(dá)1000萬以上的企業(yè)，每年按其采購(gòu)大數(shù)據(jù)服務(wù)費(fèi)用的40%給予數(shù)據(jù)服務(wù)補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助最高不超過10萬元。

　　六、建設(shè)歐洲進(jìn)口商品交易中心

　　（十五）擴(kuò)大政策支持范圍。為加快建設(shè)歐洲進(jìn)口商品交易中心，明溪城區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)口商品從業(yè)主體均可享受《明溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<明溪縣支持歐洲進(jìn)口商品交易中心建設(shè)若干措施>的通知》（明政辦規(guī)〔2022〕9號(hào)）的政策支持。在入駐補(bǔ)助方面，對(duì)限上、限下商貿(mào)企業(yè)給予“入駐補(bǔ)助”原則上不高于該區(qū)域租金的30%、20%。

　　（十六）外出布局打造品牌。提升明溪?dú)W洲進(jìn)口交易中心輻射能力，支持進(jìn)口商貿(mào)企業(yè)使用自有品牌或縣域公共品牌在高速服務(wù)區(qū)、酒店、商場(chǎng)等設(shè)立門店、展柜、專柜等，對(duì)門店面積不低于30平方米，展柜、專柜的展示面積不低于3平方米，且經(jīng)營(yíng)時(shí)間不低于1年的，每個(gè)門店、展柜、專柜給予進(jìn)口商貿(mào)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、5千元、5千元，單個(gè)企業(yè)每年封頂5萬元。

　　（十七）支持保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)。為促進(jìn)歐洲商品交易中心發(fā)展，對(duì)通過明溪縣公共保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)口商品的，給予免收6個(gè)月保稅倉(cāng)庫(kù)租金（僅享受一次）。

　　七、其他事項(xiàng)

　　（一）支持對(duì)象

　　1.企業(yè)條件。在明溪縣開展商貿(mào)活動(dòng)的市場(chǎng)主體。申請(qǐng)享受本措施獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)應(yīng)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、履行社會(huì)責(zé)任，未被征信系統(tǒng)列入嚴(yán)重違法、失信企業(yè)名單。

　　2.企業(yè)責(zé)任。享受政策的企業(yè)須具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度、依法納稅。

　　（二）資金渠道。本措施“支持商貿(mào)業(yè)穩(wěn)量促增”方面的支出資金根據(jù)受益對(duì)象由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)，按獎(jiǎng)勵(lì)和貢獻(xiàn)對(duì)等的原則，該方面資金總額不超過受益企業(yè)對(duì)地方貢獻(xiàn)。其他方面政策資金由縣財(cái)政統(tǒng)籌解決。其中縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣商務(wù)局負(fù)責(zé)發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)部分的獎(jiǎng)勵(lì)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)發(fā)放。

　　（三）相關(guān)說明

　　1.概念說明。本措施中“銷售額（營(yíng)業(yè)額）”一般指企業(yè)在明溪當(dāng)?shù)厣陥?bào)納稅的銷售額（營(yíng)業(yè)額）。電商企業(yè)的銷售額可采用該企業(yè)在各大電商平臺(tái)的后臺(tái)銷售數(shù)據(jù)。

　　2.數(shù)據(jù)采認(rèn)。同一控股股東擁有的限上商貿(mào)企業(yè)或限上商貿(mào)企業(yè)及其控股子公司的銷售額可合并計(jì)算。所涉及的數(shù)字“以上”“達(dá)到”“不超過”均包含本數(shù)。

　　3.特例處置。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中有變更公司名稱情形的，只能延續(xù)享受，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（四）兌現(xiàn)規(guī)定。商貿(mào)業(yè)穩(wěn)量促增方面獎(jiǎng)勵(lì)，由縣商務(wù)局于次年3月發(fā)布通知要求企業(yè)申報(bào)，企業(yè)申報(bào)后，縣商務(wù)局會(huì)同財(cái)政局、稅務(wù)局、人社局、發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門審核后提交政府常務(wù)會(huì)議研究確定，并在政府門戶網(wǎng)站對(duì)擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象予以公示，經(jīng)公示無異議后，再予以發(fā)放。其他方面獎(jiǎng)勵(lì)，由縣商務(wù)局按既有政策兌現(xiàn)渠道，或聯(lián)合相關(guān)單位適時(shí)兌現(xiàn)。

　　（五）時(shí)效解釋。本措施自2024年1月1日起執(zhí)行，有效期至2025年12月31日。以上措施與我縣已出臺(tái)同類政策重復(fù)部分，按照“從優(yōu)，就高，不重復(fù)”的原則予以支持。同類政策是指計(jì)算獎(jiǎng)補(bǔ)的依據(jù)一致、目的一致。縣商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本措施進(jìn)行解釋。

文字解讀：關(guān)于《發(fā)展縣域商務(wù)做旺消費(fèi)的若干措施》的政策解讀

圖解：《明溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 〈關(guān)于發(fā)展縣域商務(wù)做旺消費(fèi)的若干措施〉 的通知》政策解讀