一、背景依據(jù)

　　為推動明溪縣民政事業(yè)在“十四五”時期更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)，不斷增進(jìn)民生福祉，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越，明溪縣民政局依據(jù)《關(guān)于印發(fā)明溪縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》要求，在《關(guān)于印發(fā)三明市“十四五”民政事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃的通知》（明政辦〔2021〕51號）文件基礎(chǔ)上，立足本縣民政工作實際，形成了《明溪縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　通過實施本規(guī)劃，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位闡述規(guī)劃期內(nèi)縣委、縣政府對民政事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖和施政方向，明確民政事業(yè)發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)和保障措施，為民政領(lǐng)域制定相關(guān)政策和安排重點建設(shè)項目提供重要依據(jù)。

　　三、工作進(jìn)展

　　本規(guī)劃由縣民政局?jǐn)M稿，征求縣發(fā)改、財政、衛(wèi)健等部門及有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）意見修改后形成。經(jīng)縣政府第十二次常務(wù)會議研究通過后，正式印發(fā)實施。

　　四、范圍期限

　　2021年至2025年

　　五、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》共分為八個章節(jié)，主要內(nèi)容如下：

　　第一章節(jié)描述我縣“十三五”以來民政工作在基本民生保障、民政事業(yè)補短板、社會治理能力及項目建設(shè)上取得的實效和進(jìn)展，列舉“十三五”之后，我縣民政事業(yè)發(fā)展中存在的困難和難題，指出新形勢下民政事業(yè)發(fā)展中需要應(yīng)對的各項挑戰(zhàn)，強調(diào)“十四五”時期，民政事業(yè)發(fā)展必須堅持的原則并明確我縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

　　第二章節(jié)以維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益作為社會救助的根本出發(fā)點和落腳點，以筑牢基本民生保障底線，鞏固好脫貧攻堅成果，不斷增強困難群眾的獲得感、幸福感、安全感為目標(biāo)，從健全救助制度、提升救助水平、強化救助監(jiān)管和開展深化社會組織+老區(qū)村牽手項目上下功夫，重點關(guān)注兒童福利事業(yè)發(fā)展和落實殘疾人相關(guān)福利待遇。

　　第三章節(jié)積極回應(yīng)社會公眾的現(xiàn)實關(guān)切和迫切需求為導(dǎo)向，立足?；尽⒍档拙€、可持續(xù)，以惠民利民為導(dǎo)向，重點闡述了加強未成年人保護(hù)工作機制建設(shè)、推動慈善事業(yè)健康發(fā)展、婚姻登記管理和服務(wù)及殯葬事業(yè)健康發(fā)展等4個方面內(nèi)容。

　　第四章節(jié)提出了我縣應(yīng)對人口老齡化這一現(xiàn)實挑戰(zhàn)所采取的四項措施：一是健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度。完善老年人福利補貼制度，加強現(xiàn)有高齡津貼、護(hù)理補貼、服務(wù)補貼等老年人補貼制度整合，著力增強補貼的精準(zhǔn)度和有效性。二是擴大養(yǎng)老服務(wù)供給。推進(jìn)網(wǎng)格化布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心和居家養(yǎng)老服務(wù)站，實現(xiàn)社區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。三是提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。建立健全養(yǎng)老機構(gòu)備案管理制度，加強事中事后監(jiān)管。四是壯大養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。既要鼓勵支持各類市場主體參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)，又要促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與教育培訓(xùn)、健康、體育、文化、旅游、家政等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，還要培育智慧養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋養(yǎng)老”服務(wù)新模式。

　　第五章節(jié)具體從夯實基層社會治理根基、堅持依法管理社會組織、發(fā)展社會工作和志愿服務(wù)及優(yōu)化區(qū)劃地名管理與服務(wù)等4個方面對進(jìn)一步創(chuàng)新社會治理提出要求。

　　第六章節(jié)從用好蘇區(qū)扶持政策、落實革命“五老”人員優(yōu)撫待遇、弘揚紅色文化和老區(qū)精神三個方面入手，采取有力措施，推動老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展。

　　第七章節(jié)致力于補齊養(yǎng)老服務(wù)短板、構(gòu)建社會救助保障體系、增強民政服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)，謀劃推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)項目、困難家庭精準(zhǔn)幫扶項目、農(nóng)村留守兒童“雛燕”關(guān)愛保障項目、“陽光1+1”（社會組織+老區(qū)村）幫扶項目、縣陵園新建項目等5個重點項目。

　　第八章節(jié)從全面加強黨對民政事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，強化民政法治和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，拓寬民政資金保障渠道，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的民政人才隊伍，統(tǒng)籌民政領(lǐng)域發(fā)展與安全，建立規(guī)劃執(zhí)行長效機制等6個方面，做好人員、資金等要素支撐，確保規(guī)劃順利實施。

　　六、注意事項

　　1.突出規(guī)劃引領(lǐng)。《明溪縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》是指導(dǎo)全縣民政事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作，要切實發(fā)揮《規(guī)劃》在全縣民政事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。

　　2.強化部門協(xié)作。縣民政、財政、發(fā)改等部門要積極向上溝通對接，多渠道籌措民政建設(shè)項目資金，鼓勵社會資本參與到民政事業(yè)中來。縣民政局要加強與國土空間規(guī)劃的銜接，扎實推進(jìn)民政項目前期工作。

　　3.深化民生保障。要積極構(gòu)建多層級救助體系，提升發(fā)展好養(yǎng)老服務(wù)，加強基層社會治理，統(tǒng)籌專項社會事務(wù)發(fā)展，扎實做好人民群眾基本民生保障。

　　七、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

　　聯(lián)系人：林福毅，聯(lián)系電話：0598-2862290。 
明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃的通知