一、依據(jù)背景 

中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)古代科學(xué)的瑰寶，也是打開中華文明寶庫(kù)的鑰匙。科學(xué)編制《明溪縣“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），是謀劃未來(lái)五年我縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重大舉措，對(duì)推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化“三位一體”深度融合發(fā)展，建設(shè)新時(shí)代中醫(yī)藥強(qiáng)縣，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局具有重要意義。

“十三五”以來(lái)，中醫(yī)藥積極服務(wù)于健康明溪、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)中心工作，中醫(yī)藥發(fā)展取得顯著成效。中醫(yī)藥服務(wù)能力不斷提升，成立了“福建中醫(yī)藥大學(xué)（明溪）中醫(yī)藥健康管理示范中心”，縣域內(nèi)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善；中醫(yī)藥醫(yī)療資源總量不斷擴(kuò)充，全縣中醫(yī)類床位數(shù)增加50張；中醫(yī)藥產(chǎn)不斷壯大，完成第四次全國(guó)中藥資源普查，發(fā)現(xiàn)的1559種藥用植物，編撰《明溪縣中藥資源志要》《明溪縣中藥資源區(qū)劃》，全縣醫(yī)藥類企業(yè)產(chǎn)值億元以上5家，5億元以上1家（南方制藥）；中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)不斷完善，中醫(yī)藥類職稱人數(shù)占總衛(wèi)計(jì)職稱人數(shù)的11.95%，為“十四五”開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“十四五”時(shí)期是我縣全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，抓住國(guó)家中醫(yī)藥管理局和省衛(wèi)健委對(duì)口支援明溪期間，依據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《國(guó)家中醫(yī)藥管理局對(duì)口支援福建省明溪縣振興發(fā)展實(shí)施方案（2021-2025年）》《福建省促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》《三明市促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知》《明溪縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》等文件精神，編制本《規(guī)劃》。

二、目標(biāo)任務(wù) 

到2025年，覆蓋城鄉(xiāng)居民和全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)體系基本健全，人人享有更高水平、更加系統(tǒng)連續(xù)的中醫(yī)藥服務(wù)，中藥材供應(yīng)保障體系更加規(guī)范，中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體系更加完善，中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作的公共衛(wèi)生應(yīng)急體制機(jī)制基本健全，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力進(jìn)一步強(qiáng)化，中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍穩(wěn)步壯大，中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平邁上新臺(tái)階，中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)水平基本適應(yīng)人民群眾多層次、多樣化的健康需求，實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡穩(wěn)定增長(zhǎng)、居民健康水平穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)人均中醫(yī)類床位數(shù)、中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)等指標(biāo)接近或達(dá)到全市中上水平。

三、范圍期限

本《規(guī)劃》適用于明溪縣全域，期限為下發(fā)之日起執(zhí)行至2025年12月31日止，實(shí)施過(guò)程中，如上級(jí)政策有調(diào)整，則以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。

四、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共四章十七節(jié)，分為三個(gè)部分。

第一部分為總論。包括第一章、第二章，主要是規(guī)劃背景和總體要求，總結(jié)了我縣“十三五”中醫(yī)藥發(fā)展成就，分析了未來(lái)五年中醫(yī)藥發(fā)展面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)，明確了“十四五”時(shí)期我縣中醫(yī)藥發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。

第二部分為重點(diǎn)任務(wù)。主要從加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)、提升中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應(yīng)急能力、促進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)高質(zhì)量多業(yè)態(tài)融合發(fā)展、抓好中醫(yī)藥文化建設(shè)、提升中醫(yī)藥“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)能力水平、大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)的開展等9個(gè)方面系統(tǒng)謀劃推進(jìn)“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展。

第三部分為保障措施。即第四章，提出了從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估3個(gè)方面，推動(dòng)《規(guī)劃》落地落實(shí)。

五、主要特點(diǎn)

《規(guī)劃》堅(jiān)持“1+4+5”總體布局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，走好內(nèi)涵式與外延式發(fā)展并重的路子，“三位一體”推進(jìn)新時(shí)代中醫(yī)藥強(qiáng)縣建設(shè)。

“1”是創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。以中醫(yī)藥強(qiáng)縣建設(shè)為抓手，圍繞全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣的創(chuàng)建，以二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)謀劃縣中醫(yī)院的整體搬遷為重點(diǎn)，加快我縣中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化“三位一體”高質(zhì)量融合發(fā)展。

“4”是構(gòu)建“四大格局”。一是構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力、高效有為的管理格局，二是構(gòu)建契合規(guī)律、激發(fā)活力的保障格局，三是構(gòu)建特色明顯、實(shí)力強(qiáng)勁的中醫(yī)藥服務(wù)格局，四是構(gòu)建延鏈強(qiáng)鏈、品質(zhì)保證的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

“5”是實(shí)施五大工程。一是中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新工程，二是中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工程，三是野生中藥材資源保護(hù)工程，四是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，五是中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提升工程。

六、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

聯(lián)系人：嚴(yán)祖平        聯(lián)系電話：2813470  

政策原文：明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)《明溪縣“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》的通知