2024年，明溪縣衛(wèi)生健康局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，按照縣委全面依法治縣辦工作要求，著力提升醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，扎實推進衛(wèi)健系統(tǒng)法治建設工作。現(xiàn)將我局2024年法治建設情況報告如下： 

　　一、主要做法及成效  

　　（一）加強組織領導。一是成立了以局長為組長的衛(wèi)健系統(tǒng)法治建設工作領導小組，統(tǒng)籌指導推進全縣衛(wèi)健系統(tǒng)法治建設工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位均建立相應領導機構，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、各業(yè)務崗位各負其責、一級抓一級的工作格局，為法治建設工作提供強有力的組織保障。二是將法治建設工作列入推進衛(wèi)生健康領域治理體系重點工作，納入年度崗位目標責任制考核，做到與其他業(yè)務同部署、同檢查、同落實。三是履行法治建設第一責任人職責，定期聽取監(jiān)督執(zhí)法工作匯報，研究解決執(zhí)法工作中的疑難問題，推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治建設，保障法治建設的各項措施落到實處。 

　　（二）推進法治宣傳。一是將習近平法治思想和中央全面依法治縣精神納入局黨組中心組學習計劃，集中學習黨章、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《信訪工作條例》《中華人民共和國反有組織犯罪法》、《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡詐騙法》等法律法規(guī)知識，推動“關鍵少數(shù)”帶頭厲行法治、依法辦事。二是采取集中培訓和自學相結合的方法，加強局機關工作人員、各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)護人員普法教育，進一步形成遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。全系統(tǒng)學法參學率達到100%。三是嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強制法》等法律法規(guī)學習，組織執(zhí)法人員參加省、市舉辦的業(yè)務培訓班，不斷提高行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。 

　　（三）規(guī)范執(zhí)法行為。一是開展行政執(zhí)法信息公示，在行政執(zhí)法事前、事中和事后，主動公開、公布有關行政執(zhí)法信息。二是實施行政執(zhí)法全過程記錄，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理，促進依法行政、提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。三是聘請常年法律顧問。我局及各醫(yī)療衛(wèi)生單位都聘請常年法律顧問，增強法律顧問對行政事務的參與度，推進公正文明執(zhí)法，堅決防止執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象。四是嚴格實行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，對重大案件進行審查，實行集體討論審核，最終下達行政處罰決定書，確保處罰案件無差錯。全年無發(fā)生工作人員執(zhí)法違法行為，無行政訴訟案件。 

　　（四）深化“放管服”改革。一是全面梳理權責清單并實行動態(tài)管理，并在法律依據(jù)、實施主體、職責權限等事項變更后，及時調(diào)整并向社會公布。截至目前，共受理醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可17件，母嬰保健人員資格認定新辦1件，護士執(zhí)業(yè)注冊98件，醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊59件，辦理診所備案憑證2個。二是強化衛(wèi)生健康全行業(yè)監(jiān)管，加強事中事后監(jiān)管，嚴厲打擊無證行醫(yī)，凈化醫(yī)療行業(yè)秩序。2024年，國家“雙隨機”任務31單，任務完成率100%，完結率均達100%。出動衛(wèi)生監(jiān)督員及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員618人次，監(jiān)督檢查239家次醫(yī)療機構，70家次生活美容場所，立案5起，結案5起，其中警告4起，罰沒款共6.7萬元。  

　　（五）積極化解矛盾。一是完善社會矛盾防范和化解制度。加大涉及醫(yī)療衛(wèi)生領域重要苗頭隱患的排查力度，重點排查調(diào)處衛(wèi)生健康改革過程中可能出現(xiàn)的矛盾和糾紛，確保各項衛(wèi)生健康改革的順利進行。二是完善信訪工作制度，開展信訪積案化解工作。結合新形勢，進一步落實領導接訪和包案制度。2024年，我局無重大信訪事件發(fā)生。各類來信來訪案件55件（12345平臺55件），依時辦結，訴求人滿意率100%，未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡事件。 

　　二、存在不足  

　　一是行政執(zhí)法人員和醫(yī)療機構醫(yī)務人員法律意識和法律素養(yǎng)參差不齊，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的法律、法規(guī)等業(yè)務知識有待加強提高，監(jiān)督執(zhí)法部門隊伍人員不足。   

　　二是普法工作力度不夠。個別醫(yī)療衛(wèi)生單位對普法依法治理工作重視不夠，存在重醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)，輕普法依法治理的傾向。 

　　三、下一步工作計劃  

　　下一步，我局將繼續(xù)認真按照上級法治政府建設工作的總體要求，進一步抓好法治政府建設的各項工作，更好地營造衛(wèi)健系統(tǒng)良好的法治環(huán)境。     

　　（一）加強普法宣傳。堅持帶頭學法，加強衛(wèi)生健康法律法規(guī)的法治宣傳培訓，增強行政機關工作人員和廣大醫(yī)務工作者的法治觀念，將依法行政貫徹落實到各項工作中。 

　　（二）強化依法行政。定期開展衛(wèi)生行政執(zhí)法工作督查，加強事中事后監(jiān)管的有效銜接，提升衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。   

　　（三）規(guī)范法治建設。持續(xù)強化落實衛(wèi)生健康行政執(zhí)法責任，推動衛(wèi)生健康行政權力透明運行，明確執(zhí)法責任，加強執(zhí)法考評，落實責任追究。深化政務公開工作。實行審批事項集中審批，網(wǎng)上公開，方便群眾查閱，實行依法行政、陽光執(zhí)政，接受人民群眾監(jiān)督。   

　　明溪縣衛(wèi)生健康局

　　2025年1月15日