為深入貫徹落實中央、省、市紀委監委關于群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治部署要求，按照《明溪縣基層行政執法領域突出問題專項整治工作實施方案》工作部署，我局高度重視，精心組織，聚焦基層應急管理執法領域存在的突出問題，通過出臺專項方案、成立專班、全面查擺、精準整改等舉措，推動執法隊伍作風持續優化，執法水平顯著提升。現將有關情況匯報如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）高位部署，建機制明責任。

　　縣應急管理局黨委高度重視此次專項整治工作，第一時間研究制定《明溪縣應急管理領域基層行政執法突出問題專項整治工作實施方案》，明確整治重點涵蓋“違規異地執法”“趨利性執法”“亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封”“執法簡單、精暴”“執法尋租”“執法不作為”等六類共性問題和“檢查頻次高、隨意性大問題”“隱患排查裝樣子、走過場，監管執法寬松軟虛”等專項問題。同時，成立由局主要領導任組長、分管領導任副組長的專項整治工作專班，壓實責任鏈條，形成“主要領導牽頭抓總、分管領導分工負責、股室聯動協同推進”的工作格局。并于5月15日召開專題推進會，6月10日召開黨委會，7月22日召開專題討論會議，階段性總結專班工作、討論現階段工作中難點、同時部署下一步工作安排。專項整治工作開展以來，先后制定下發《明溪縣應急管理局綜合行政執法協同工作制度（試行）》和《明溪縣應急管理局關于進一步落實行政執法“三項制度”和規范行政執法檔案管理的通知》，進一步完善機制、明確執法工作規范。

　?。ǘ┑度邢騼?，深查擺挖根源。

　　專項整治行動堅持“開門納諫”與“自查自糾”相結合。一是專班通過調閱執法卷宗、回訪企業群眾、組織座談交流等方式，全面梳理2022年以來行政處罰案件，重點核查執法程序、證據采集、自由裁量權運用等環節的規范性;通過排查舉報信訪件、12345投訴件等方式查找問題線索和民生事項。二是組織全體執法人員對照整治清單，逐項開展自查自評，截至目前，共自查完成行政處罰案件43件，自查發現整改執法問題15個。三是通過縣政府門戶網站公開線索征集途徑，廣泛征求意見和線索。

　?。ㄈ┌邢蚴┎?，抓整改促長效。針對查擺出的問題，縣應急管理局實行“清單式銷號管理”，逐項明確整改措施、責任人和完成時限。截至目前，共上報、整改執法問題數15個，發現并解決群眾急難愁盼問題數16個，公示成果3個，民生事項1個，健全完善制度2個，移交線索2條，談話提醒2人。

　　二、存在問題

　　1.執法能力與專業性不足。基層執法人員隊伍中，部分人員缺乏系統的安全專業知識和執法技能培訓。面對復雜的工業企業及新興行業安全風險，難以精準識別隱患、準確適用法規，導致執法檢查深度和廣度不夠，存在“查不出問題、查不透隱患”的現象。

　　2.執法程序不規范。在實際執法過程中，部分執法人員存在執法程序意識淡薄的情況。例如，執法前未充分做好檢查準備，偶爾出現未向企業出示執法證的情況；執法過程中，偶有出現現場檢查記錄不完整、不規范的情況；執法文書和執法卷宗制作不嚴謹，有時未附執法人員執法證復印件等，影響執法的嚴肅性和權威性。

　　3.部分企業對安全生產工作重視程度不夠，存在重生產、輕安全的思想。企業安全生產管理制度不健全，安全投入不足，安全設施設備老化、損壞未能及時維修更換。企業員工安全教育培訓不到位，員工安全意識淡薄，違規操作現象時有發生。

　　三、下一步工作計劃

　　1.開展系統培訓，強化執法隊伍建設。邀請安全生產領域專家、法律專業人士開展專題培訓，內容涵蓋安全生產法律法規、標準規范、執法程序、專業技術知識等方面。定期組織執法人員參加線上線下學習交流活動，拓寬知識視野，提升執法能力。

　　2.規范執法程序，提升執法水平。組織執法人員深入學習《安全生產行政執法程序規定》等相關規定，通過案例分析等方式，強化執法人員的程序意識，確保執法過程嚴格按照法定程序進行。

　　3.督促企業建立健全安全生產自查自糾制度，定期開展安全隱患排查治理工作。鼓勵企業聘請專業機構或專家對企業的安全生產狀況進行評估和指導，及時發現和消除安全隱患。