辦理結(jié)果：B類

夏麗琴委員：

　　《關(guān)于加強(qiáng)老年電動(dòng)車安全管理的建議》（第5號(hào)）由我單位會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管局辦理。現(xiàn)將有關(guān)情況匯總答復(fù)如下：

　　一、電動(dòng)三、四輪車普遍屬違規(guī)產(chǎn)品

　　（一）低速電動(dòng)車主要指行駛速度低、續(xù)駛里程短，電池、電機(jī)等關(guān)鍵部件技術(shù)水平較低，用于載客或載貨的三、四輪低速電動(dòng)車（包括老年代步車，但不包括納入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)的電動(dòng)汽車和符合《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》的電動(dòng)自行車），屬于道路機(jī)動(dòng)車范疇。

　　（二）多數(shù)電動(dòng)三、四輪車產(chǎn)品生產(chǎn)未經(jīng)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)納入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，未經(jīng)國(guó)家質(zhì)量檢測(cè)中心強(qiáng)制性認(rèn)證。產(chǎn)品制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、碰撞等性能不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，屬于違規(guī)生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品，無(wú)法將其作為機(jī)動(dòng)車進(jìn)行注冊(cè)登記掛牌管理。生產(chǎn)商或銷售商為推銷產(chǎn)品，變異營(yíng)銷方式，通過(guò)宣傳“倡導(dǎo)新能源”“不用上牌照”“無(wú)需駕駛證”誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買。

　　二、電動(dòng)車管理制度尚不健全

　　（一）工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》（工信部聯(lián)裝〔2018〕227號(hào)），明確省級(jí)人民政府是加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的責(zé)任主體，地方各級(jí)人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)銷售相關(guān)法律法規(guī)，停止制定發(fā)布鼓勵(lì)低速電動(dòng)車發(fā)展相關(guān)政策，停止制定發(fā)布低速電動(dòng)車準(zhǔn)入條件，停止核準(zhǔn)或備案低速電動(dòng)車投資項(xiàng)目，停止新建低速電動(dòng)車企業(yè)、擴(kuò)建生產(chǎn)廠房等基建項(xiàng)目，停止新增低速電動(dòng)車車型；已制定發(fā)布相關(guān)政策的地區(qū)，應(yīng)立即停止執(zhí)行，正在建設(shè)的項(xiàng)目要立即糾正，確保低速電動(dòng)車產(chǎn)能不增長(zhǎng)，待國(guó)家出臺(tái)規(guī)范管理政策及規(guī)定后再按照相關(guān)要求進(jìn)行管理。

　　（二）近年來(lái)，國(guó)家層面多次推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)低速電動(dòng)車國(guó)標(biāo)，但是一直面臨難以出臺(tái)的境地。2016年，《四輪低速電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式立項(xiàng)；2019年，工信部發(fā)布《四輪低速電動(dòng)自行車技術(shù)條件》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，完成年限為2021年，但目前尚未出臺(tái)。2021年，工信部對(duì)修改GB/T28382《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》公開征求意見，其中新增微型低速純電動(dòng)乘用車定義和標(biāo)準(zhǔn)，但國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)顯示，目前該修訂稿還處于正在批準(zhǔn)階段。

　　三、縣公安局持續(xù)開展治理工作

　　目前，我縣電動(dòng)三輪車、四輪車非法上路行駛現(xiàn)象普遍，但國(guó)家、省、市均未出臺(tái)管理此類電動(dòng)車的相關(guān)法律法規(guī)和配套政策，對(duì)電動(dòng)三輪車、四輪車的生產(chǎn)、銷售、登記、辦牌、上路等環(huán)節(jié)監(jiān)管缺乏法律依據(jù)。此類車輛使用者又多為老年人、殘疾人等群體，如一律以無(wú)牌無(wú)證為由查扣車輛，將激發(fā)社會(huì)矛盾。在日常管理中，我局交警部門多以宣傳、糾正和警告為主，配以下措施開展治理工作：

　　（一）強(qiáng)化源頭隱患整治。2024年以來(lái)，結(jié)合全縣三輪摩托車專項(xiàng)整治工作，依托道安辦，積極發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交通安全員、農(nóng)村交通勸導(dǎo)員和協(xié)管員，進(jìn)村入戶全面摸底排查現(xiàn)有三輪摩托車、電動(dòng)三輪車、四輪車和駕駛?cè)耍空莆蛰爡^(qū)三、四輪車數(shù)量、有無(wú)車牌、車主以及駕駛?cè)说然A(chǔ)信息。同時(shí)通過(guò)上門走訪、電話通知、路面勸導(dǎo)等方式，督促車主對(duì)能夠上牌的車輛盡快辦理上牌相關(guān)手續(xù)。此外，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門定期走訪車輛經(jīng)銷商鋪、維修門店，要求經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁銷售超標(biāo)電動(dòng)三、四輪車，無(wú)牌三輪摩托車，在銷售合規(guī)車輛時(shí)，及時(shí)提醒顧客及時(shí)辦理車輛注冊(cè)登記手續(xù)，安全文明駕駛。

　　（二）強(qiáng)化路面違法管控。以學(xué)校、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊及城鄉(xiāng)接合部、國(guó)省道、農(nóng)村道路等三輪摩托車、電動(dòng)三輪車、四輪車流量大、交通違法現(xiàn)象突出的路段為重點(diǎn)整治路段，采取固定設(shè)卡整治與流動(dòng)巡查相結(jié)合的方式，對(duì)電動(dòng)三、四輪車違法進(jìn)行宣傳、糾正、勸導(dǎo)，并嚴(yán)查三輪摩托車違法載人、無(wú)牌無(wú)證、酒后駕駛、不戴頭盔以及逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢等交通違法行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、教育一起。

　　（三）強(qiáng)化宣傳警示教育。開展交通安全宣傳“七進(jìn)”及“美麗鄉(xiāng)村行”等宣傳活動(dòng)，向群眾發(fā)放宣傳資料和告知書、播放典型案例警示教育片、集中開設(shè)宣傳講座，廣泛宣傳三輪摩托車、電動(dòng)三、四輪車交通違法行為的嚴(yán)重危害性，增強(qiáng)廣大駕駛員的交通安全意識(shí)。推動(dòng)教育部門落實(shí)規(guī)范師生駕乘電動(dòng)車上下學(xué)、嚴(yán)禁學(xué)生家長(zhǎng)使用“老年代步車”接送學(xué)生的相關(guān)制度。同時(shí)，加強(qiáng)老年群體宣教，依托街道社區(qū)、“長(zhǎng)者助餐點(diǎn)”、老年大學(xué)、村委會(huì)等，開展“面對(duì)面”宣傳勸導(dǎo)，以案釋法，提示安全風(fēng)險(xiǎn)，講解避險(xiǎn)知識(shí)，提升老年人安全駕駛意識(shí)和技能。今年以來(lái)，已開展老年群體專題宣傳活動(dòng)4場(chǎng)次。

　　下階段，縣公安局將繼續(xù)做好以下工作：

　　（一）匡正社會(huì)認(rèn)知。制作典型事故案例、提示音頻，通過(guò)電視、LED屏、大喇叭、微信等媒體多渠道、全方位開展宣傳，向廣大群眾揭露生產(chǎn)企業(yè)及銷售商的虛假?gòu)V告，幫助群眾學(xué)會(huì)辨識(shí)違規(guī)“代步車”，消除對(duì)低速電動(dòng)車不用掛牌照、不用考駕照、不用擔(dān)責(zé)任的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)群眾法制理念和交通安全意識(shí)，自覺抵制購(gòu)買低速電動(dòng)車等違規(guī)行為。

　　（二）推動(dòng)綜合治理。積極向上級(jí)政府提出制定規(guī)范電動(dòng)車管理的意見建議，推動(dòng)建立健全電動(dòng)車登記管理制度。提請(qǐng)上級(jí)政府部署開展排查治理工作，會(huì)同有關(guān)部門集中整治非法生產(chǎn)銷售低速電動(dòng)車問(wèn)題，責(zé)令立即停止生產(chǎn)、銷售違規(guī)產(chǎn)品，對(duì)相關(guān)違法行為一律依法從嚴(yán)從重處罰，努力從源頭消除安全隱患。

　　感謝您對(duì)公安工作的關(guān)心和支持，如有不同意見，請(qǐng)與我們聯(lián)系。

　　單位領(lǐng)導(dǎo)署名： 

　　聯(lián)系人與電話號(hào)碼：

　　縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)意見：

　　明溪縣公安局

　　2025年3月25日