明溪縣關于義務教育優質均衡發展省級督導評估意見整改情況
根據省政府教育督導辦公室《關于反饋明溪縣義務教育優質均衡發展省級督導評估意見的通知》(閩政教督辦〔2025〕29號)精神及相關要求,我縣高度重視,迅速組織力量,對照反饋問題清單,深入研究剖析,制定詳實整改方案,并扎實推進各項整改工作。現將整改情況匯報如下:
一、問題整改情況
(一)資源配置方面
問題反饋:部分學校對教學儀器設備值統計口徑的理解掌握不夠到位,音樂、美術教室使用率不高。
整改措施及成效:一是規范數據統計。指導各校準確理解教學儀器設備值指標內涵,明確統計標準。各校按照教學儀器設備指標解釋對設備值進行重新核查與統計,已100%完成。二是提升使用效能。重新梳理課程安排,加強教學常規管理,做好日常巡課、督促,明確要求音樂、美術等專業學科在專用教室上課,并規范、如實填寫教室使用記錄,提高音樂、美術教室使用率,由70%提高到90%。
(二)政府保障方面
1.問題反饋:小學170個班級中班生額超過50人的有50個,占比29.4%,特別是小學一年級還有13個班級的班生額超過45人,占比50%。
整改措施及成效:所涉問題集中在城區小學(實小、二小)。一是摸排適齡兒童人數,把握生源變化趨勢。2025年秋季城區一年級適齡兒童總人數為744人,經摸排,實小片區為245人,二小為183人;2026年秋季城區一年級適齡兒童為604人,實小片區為210人,二小為171人;2027年城區適齡兒童為507人,實小片區為202人,二小為142人。2025-2027年,實小、二小的一年級新生總量呈逐年下降趨勢。二是分析畢業生人數,確保學位釋放空間。2025年秋季實小六年級畢業生為343人,2026年為376人,2027年為439人;2025年二小畢業生為310人,2026年為302人,2027年為321人。近三年畢業生人數均高于新生入學人數。三是制定招生方案,嚴控班額并合理分流生源。重新調整制定《2025—2026學年招生方案》,嚴控實小、二小招生一年級規模(各270人,6個班),確保兩校初始年級班生額?均控制在45人/班以下,合理調整安排城區其他適齡入學兒童到城關小學就讀。調整轉學政策,對超過標準班額的學校年級實行“只出不進”,對符合該校的轉學生源,通過統籌調劑等方式安排至城關小學就讀,有效控制班生規模。
??通過以上措施,2025年秋季學期起,全縣一年級班生額將均能控制在45人以下;實小、二小現有其他年級班生額將控制在50人/班以內。
2.問題反饋:2024年部分教育附加專項經費未按規范使用。
整改措施及成效:一是強化預算管理。2025年已將550萬元教育費附加專項資金?全額納入財政預算管理?,嚴格執行國庫集中支付制度,資金撥付嚴格按照項目預算、建設合同及進度執行。二是明確使用范圍。?重申教育費附加專項資金主要用于改善中小學辦學條件。三是糾正不規范支出。2025年春季學期隨班就讀和送教上門殘疾學生生均公用經費27.3725萬元,?已按規定從預算的教育專項經費中安排撥付,未從教育附加資金中安排。
(三)師資隊伍方面
問題反饋:縣級骨干教師成長培養機制不夠健全,任期管理不規范,2019年以來培養認定的縣級骨干教師僅18人。未能有效引導骨干教師發揮示范引領作用,城鄉優質教師資源不平衡,交流多為骨干教師向城區流動。
整改措施及成效:一是健全培養體系。堅持“按需施訓、注重實效、傾向一線”原則,制定《2025年全縣教師培訓工作計劃》,計劃投入130余萬元開展學科專題研訓等各類培訓30余期、預計覆蓋2000余人次,全方位提升教師能力。按照我縣學科帶頭人、骨干教師培養計劃,5月8日-9日已完成2023年確認的全縣中小學第二批學科帶頭人、第三批骨干教師培養對象近70名人選的考核認定。二是優化資源配置。加大教師交流輪崗力度,建立優秀、骨干教師數據庫。正在制定新學年教師校長交流輪崗實施方案,重點強化骨干教師向鄉村學校、薄弱學校的交流力度,實現縣域優秀師資的均衡配置。三是創新培養模式。構建三維培訓體系,建立縣域“初級-骨干-學科帶頭人-名師”發展晉升機制;依托滬明合作、山海協作優勢,選派教師赴上海、泉州等地考察跟崗;充分發揮名師、名校長工作室領銜作用,有效引導骨干教師發揮示范引領作用。
(四)教育質量方面
1.問題反饋:勞動教育方面存在城鄉不平衡,部分學校勞動教育落實不到位,在課程實施、時間保障、場所供給、家校配合等方面存在不足。
整改措施及成效:一是強化勞動課程與時間保障。將勞動教育納入“五育并舉”整體規劃,在開齊勞動課基礎上,要求各校每周至少安排1次校內外勞動實踐(如清潔校園、種植養護、志愿服務等),保障學生勞動實踐時間,逐步形成常態化機制。二是強化基地建設與資源整合。按照“一校一場所”要求,明溪縣所有中小學校均建設有1個勞動(綜合實踐)教育場所。縣二中與天龍茶業有限公司簽訂實踐協議,共建校外實踐基地,開展采茶、制茶體驗活動,?豐富教育資源。三是強化家校共育與聯動機制。建立“勞動教育家校溝通平臺”,定期推送勞動教育知識、親子勞動任務和優秀案例,指導家長重視并鼓勵學生參與家務勞動,將勞動表現納入學生綜合素質評價,家校協同育人氛圍日益濃厚。四是強化日常督導與考核評價。將勞動教育納入學校工作考核內容,組織責任督學定期開展勞動教育督導,重點查看課程開設、實踐基地、師資配備等情況,推動學校勞動教育更加重視、實踐更加扎實、成效更加顯現。
2.問題反饋:普遍存在學科教師兼任多門學科現象,核查發現兼課教師執行教學計劃不到位。部分小規模學校專業教師不足,無法確保開好學科課程。
整改措施及成效:一是精準補充師資力量。積極爭取2025年緊缺急需專業教師招聘用編25名,含美術、信息、心理等學科教師4名。合理調配?今年畢業的15名公費師范生(其中小學教育專業6名)至鄉村小規模學校或小學學科崗位。二是深化“縣管校聘”改革。建立教職工編制“總量控制、動態調整”機制,在全市率先理順教育系統跟崗、交流、借用人員人事關系,調劑140個編制設立教師編制周轉池,實現編制資源的高效利用與合理配置。
通過以上措施,逐步解決學科教師兼任多門學科現象,保障教學計劃嚴格執行,并著力解決小規模學校專業師資短板,確保所有學校開齊開足開好學科課程。
二、下一步工作計劃
一是深化教育綜合改革。堅持問題導向綜合施策,提升教育改革實效,持續完善“總校制”辦學、教師隊伍管理、青少年關愛幫扶等改革機制,優化城鄉教育布局,加大優質資源下沉力度,推進城鄉教育一體化發展,加快縮小校際、城鄉差距,促進教育資源更加均衡、教育質量更加優質。
二是強化師資隊伍建設。盤活編制存量,建立基礎教育各學段學齡人口監測預警機制,合理統籌編制規模,加強跨學段教師資源余缺調配。推進城鄉聯動,健全城鄉學校幫扶機制,實現縣內優秀師資的統籌調配,推進骨干教師到鄉村學校、薄弱學校任教。創新培養模式,構建三維培訓體系,全員完成“菜單式”選學,骨干教師開展周期“項目式研修”,打造建立縣域“初級-骨干-學科帶頭人-名師”四級晉升機制。
三是加大教育經費投入。持續加大義務教育階段教育經費投入力度,嚴格落實 “兩個只增不減” 要求。進一步完善經費管理機制,建立科學、動態的資金分配體系,通過統籌調配教育資源,把更多的資金、設備、項目向薄弱學校和鄉村學校傾斜,著力改善教學設施、師資待遇、課程建設等方面條件,縮小城鄉、校際間教育差距,全力推動義務教育優質均衡發展。
四是完善工作機制。縣委、縣政府將堅定不移地貫徹落實教育優先發展的方針,優化和完善義務教育優質均衡發展長效機制,深化與上海、泉州等地交流與合作,構建全方位的聯動發展機制,推進明溪縣義務教育優質均衡,助推教育事業高質量發展。
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