各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府，縣直各單位：

　　《縣委宣傳部 縣司法局關(guān)于在全縣開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共明溪縣委

明溪縣人民政府

2021年11月9日

　　縣委宣傳部  縣司法局關(guān)于在全縣開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）

　　在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的有效監(jiān)督和縣政協(xié)的大力支持下，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位及廣大干部群眾共同努力下，全縣第七個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃順利實(shí)施完成，法治宣傳教育工作取得較好成效。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，進(jìn)一步加大全民普法實(shí)效性，營造良好的法治環(huán)境，根據(jù)全國、省、市關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃的總體部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃。

　　一、以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，開啟全民普法守法新征程

　　（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記來閩、來明考察重要講話重要指示精神，緊扣我縣“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，將法治成為社會(huì)共識和基本準(zhǔn)則作為目標(biāo)，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)作為主題，以提高普法的針對性、實(shí)效性作為工作著力點(diǎn)，完善普法工作機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，為持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代明溪革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

　　（二）主要目標(biāo)。全民普法工作體系更加健全，公民對法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)可度、法治實(shí)踐的參與度更為明顯地提升，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的自覺性、主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。依法治理深入開展，依法辦事逐步規(guī)范，法治環(huán)境逐步形成，基本形成制度完備、實(shí)施精準(zhǔn)、評價(jià)科學(xué)、責(zé)任落實(shí)的全民普法工作體系，公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平顯著提升。

　　（三）基本原則

　　1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)全民普法，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到全民普法全過程、各方面，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，始終保持全民普法的正確方向。

　　2.堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持以人民為中心的普法工作導(dǎo)向，尊重人民群眾在法治宣傳教育中的主體地位，做到普法為了人民、依靠人民、服務(wù)人民。圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的法律需求，提供系列化、多元化、規(guī)范化的法治宣傳教育服務(wù)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　3.堅(jiān)持服務(wù)大局。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，針對性組織開展普法，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，促進(jìn)依法維護(hù)社會(huì)公平正義，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　4.堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為全民普法的第一動(dòng)力。堅(jiān)持依法治縣與以德治縣相結(jié)合，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持全民普法與嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法一體推進(jìn)，把普法融入法治實(shí)踐、基層治理、日常生活，融入全面依法治縣全過程。推進(jìn)智慧普法、精準(zhǔn)普法，培樹全社會(huì)法治信仰。

　　二、突出普法重點(diǎn)內(nèi)容，為持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代明溪革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境

　　（一）突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。把習(xí)近平法治思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容、黨校（行政學(xué)院）重點(diǎn)課程，推動(dòng)全縣黨員干部勇當(dāng)篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想的排頭兵。統(tǒng)籌運(yùn)用各類融媒體手段和平臺(tái)，發(fā)揮好普法陣地的作用，推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳工作向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。

　　（二）突出宣傳憲法。在全社會(huì)深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育，普及憲法知識，弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)憲法意識。闡釋好“中國之治”的制度基礎(chǔ)，闡釋好新時(shí)代依憲治國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義，闡釋好中國特色社會(huì)主義憲法精神，引導(dǎo)全社會(huì)充分認(rèn)識中國特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，堅(jiān)定制度自信。組織開展“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”等集中宣傳活動(dòng)，推動(dòng)憲法家喻戶曉、深入人心。全面落實(shí)憲法宣誓制度，推動(dòng)國家工作人員帶頭恪守憲法原則。將禮敬憲法融入青少年學(xué)習(xí)成長歷程，推進(jìn)青少年憲法宣傳教育工作，扣好“人生第一粒扣子”。

　　（三）突出宣傳民法典。廣泛開展民法典普法工作，闡釋好民法典中國特色社會(huì)主義的特質(zhì)，闡釋好民法典基本原則，闡釋好民法典關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。通過普法宣講、開展“以案釋法基層行”活動(dòng)、打造民法典主題法治文化陣地、制作法律工作者說法短視頻等形式，深入宣傳民法典，開展“美好生活·民法典相伴”集中宣傳月活動(dòng)，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。

　　（四）突出宣傳與革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。緊緊圍繞我縣“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，充分利用各類媒體，運(yùn)用普法宣講團(tuán)、“蒲公英”普法志愿者、“法律明白人”等隊(duì)伍，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，全方位、多角度、多層次集中開展與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，營造全民普法的濃厚氛圍。大力宣傳有關(guān)平等保護(hù)、公平競爭、激發(fā)市場活力、防范風(fēng)險(xiǎn)的法律法規(guī)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。深入宣傳涉及打造山區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、縣域治理現(xiàn)代化樣板區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展融合地、改革創(chuàng)新實(shí)踐地、民生幸福宜居地等與推動(dòng)新時(shí)代明溪革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。

　　（五）突出宣傳與法治政府建設(shè)、社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)。適應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展與安全的需要，大力宣傳總體國家安全觀和中華人民共和國國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)，組織開展“4·15”全民國家安全教育日普法宣傳活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)國家安全意識和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。組織開展“119”消防宣傳日活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)火災(zāi)防控能力。適應(yīng)更高水平平安明溪建設(shè)需要，繼續(xù)加強(qiáng)刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法、行政處罰法等法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)依法懲治和預(yù)防犯罪，保障社會(huì)穩(wěn)定和人民安寧。圍繞食品藥品安全、掃黑除惡、征地拆遷、疫情防控、營商環(huán)境、毒品預(yù)防、教育醫(yī)療、人口健康、慈善救助、社區(qū)管理服務(wù)、退役軍人保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、防治家庭暴力、個(gè)人信息保護(hù)等人民群眾關(guān)心的問題，開展經(jīng)常性法治宣傳教育，推動(dòng)社會(huì)治理法治化水平進(jìn)一步提升。

　　（六）突出宣傳黨內(nèi)法規(guī)。以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，開展“黨員學(xué)黨章知黨史考法律”“黨章黨規(guī)伴我行”專題活動(dòng)。持續(xù)深化警示教育，深入開展“一季一警示”活動(dòng)。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容，列入黨員干部日常考核，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。

　　三、分層分類開展法治教育，持續(xù)提升全民法治素養(yǎng)

　　（一）強(qiáng)化教育引導(dǎo)

　　1.加強(qiáng)國家工作人員法治教育。落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，引導(dǎo)國家工作人員牢固樹立憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，分級分類明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，將開展學(xué)習(xí)的情況，作為其學(xué)法基本任務(wù)、法治素養(yǎng)評估基本依據(jù)和年度述職述法基本內(nèi)容。定期組織線上線下相結(jié)合的法治講座、法治論壇、法律知識考試等活動(dòng)，每年安排領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場或者通過網(wǎng)絡(luò)旁聽法庭庭審。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價(jià)干部的重要內(nèi)容，讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動(dòng)和必備素質(zhì)。

　　2.加強(qiáng)青少年法治教育。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，以憲法教育為核心，把法治教育融入到學(xué)校教育的各個(gè)階段。舉辦全縣中小學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”、國家憲法日“憲法晨讀”、全縣青少年網(wǎng)上學(xué)法用法等活動(dòng)，開展“法護(hù)成長”“法律伴我行”“護(hù)青園”普法專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，開展實(shí)踐式、體驗(yàn)式、參與式教學(xué)，推廣法治實(shí)踐教學(xué)和案例教學(xué)，提高“非遺”法治教育基地實(shí)效。以“初心護(hù)童·未成年人‘兩法’鄉(xiāng)村行”集中宣傳活動(dòng)為契機(jī)，深入開展未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、反家庭暴力法、義務(wù)教育法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。進(jìn)一步完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)和家庭共同參與的青少年法治教育格局。依托基層法庭、公安派出所、司法所和村（居）“兩委”，加強(qiáng)對有不良行為青少年、閑散青少年等特殊群體的法治宣傳教育。

　　3.分層分類開展法治教育。加強(qiáng)對村（居）“兩委”干部和黨員的法治教育，組織新當(dāng)選村（居）“兩委”干部參加任職培訓(xùn)，切實(shí)提高基層組織依法辦事能力。深化法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、綜治工作站等，廣泛開展與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，為群眾提供菜單式普法服務(wù)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，提升依法行政能力。加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織管理和從業(yè)人員法治教育，促進(jìn)依法誠信經(jīng)營管理。加強(qiáng)對宗教界人士和信教群眾的法治教育，深入開展黨的政策和法律法規(guī)宣傳教育進(jìn)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所活動(dòng)。根據(jù)婦女兒童、殘疾人、老年人、農(nóng)民工等群體特點(diǎn)，開展有針對性的法治宣傳教育活動(dòng)，提高其依法維護(hù)權(quán)益的意識和能力。

　　（二）推動(dòng)實(shí)踐養(yǎng)成。把提升公民法治素養(yǎng)與推進(jìn)依法治理等實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，把公民法治素養(yǎng)的基本要求融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范，融入文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設(shè)活動(dòng)，提高分值占比。聚焦日常生活“關(guān)鍵小節(jié)”，從遵守交通規(guī)則、培養(yǎng)垃圾分類習(xí)慣、制止餐飲浪費(fèi)等日常生活行為抓起，提高規(guī)則意識，推動(dòng)遵法守規(guī)。注重把矛盾糾紛多元化解過程變成提升當(dāng)事人法治素養(yǎng)的過程，引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性維權(quán)。通過嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，讓人民群眾在增強(qiáng)個(gè)人權(quán)利意識的同時(shí)，提升公共意識、義務(wù)意識和責(zé)任意識，糾正法不責(zé)眾、濫用權(quán)力、講“蠻”不講法、遇事找關(guān)系等思想和行為。

　　（三）涵養(yǎng)法治自覺。充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)熏陶作用，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。開展“旁聽庭審”，舉辦“以案釋法”活動(dòng)，大力促進(jìn)法治實(shí)踐活動(dòng)精準(zhǔn)、公益、便民，在法治實(shí)踐中提升公民法治素養(yǎng)。建立對守法行為的正向激勵(lì)和對違法行為的懲戒制度，把公民法治素養(yǎng)與誠信建設(shè)相銜接，落實(shí)信用獎(jiǎng)懲和信用修復(fù)機(jī)制，廣泛宣傳與市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代治理相適應(yīng)的誠信理念、規(guī)則意識和契約精神。倡導(dǎo)助人為樂、見義勇為、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親等美德善行，以法治體現(xiàn)道德理念，以道德滋養(yǎng)法治精神。

　　四、加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義法治文化入腦入心入行

　　（一）推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，在公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用時(shí)體現(xiàn)法治元素，推動(dòng)法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、僑鄉(xiāng)文化、企業(yè)文化有機(jī)融合。利用好新時(shí)代文明實(shí)踐站、綜治工作站等陣地，因地制宜建設(shè)法治文化陣地，提升法治文化陣地建設(shè)質(zhì)量，提高使用率。力爭到2025年，縣、鄉(xiāng)、村三級法治文化陣地基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　（二）講好法治文化故事。積極拓寬普法渠道，推動(dòng)方式方法創(chuàng)新，開展全方位、多角度、立體式普法。推動(dòng)法治文化作品創(chuàng)作，開展法治文化作品推廣和法治文化傳播活動(dòng)。加大法治文化惠民力度，廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)，充分利用“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，在重大節(jié)日、法律法規(guī)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入開展法治文化基層行活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)公眾主動(dòng)融入法治文化、積極參與法治建設(shè)。

　　（三）加強(qiáng)紅色法治文化的挖掘保護(hù)和宣傳普及。注重發(fā)掘黨在革命時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行法治建設(shè)的光榮歷史和成功實(shí)踐，開展紅色法治文化研究、挖掘、宣傳等活動(dòng)，深入分析我縣文化積淀、文化傳承對法治建設(shè)的促進(jìn)作用，探索形成有辨識度有影響力的法治文化建設(shè)成果。大力弘揚(yáng)紅色法治文化，講好紅色法治故事，傳承紅色法治基因，教育引導(dǎo)全民增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義法治道路的自信和自覺。

　　五、創(chuàng)新法治宣傳教育方式，大力提高普法的針對性實(shí)效性

　　（一）推進(jìn)實(shí)踐式普法

　　1.把普法融入執(zhí)法司法過程。在執(zhí)法司法過程中開展普法，通過制定普法工作指引，推進(jìn)柔性執(zhí)法，將普法融入執(zhí)法司法辦案程序，加強(qiáng)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政訴訟等相關(guān)法律法規(guī)的普法宣傳，把向行政相對人、案件當(dāng)事人和社會(huì)公眾的普法融入執(zhí)法司法辦案程序中，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法、全效普法。在落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中，加強(qiáng)普法宣傳。在行政復(fù)議工作中，利用受理、審理、決定等各環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)普法，引導(dǎo)教育申請人依法維權(quán)、表達(dá)訴求。充分運(yùn)用公開開庭、巡回審判、庭審現(xiàn)場直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等生動(dòng)直觀的形式宣講法律，釋法說理。

　　2.把普法融入法律服務(wù)過程。在法律服務(wù)過程中開展普法，法律服務(wù)工作者在為當(dāng)事人提供法律服務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時(shí)，切實(shí)做好釋法說理工作，引導(dǎo)當(dāng)事人和社會(huì)公眾依法按程序表達(dá)訴求，理性維護(hù)合法權(quán)益，自覺運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛。

　　3.加大以案釋法力度。落實(shí)以案釋法制度，針對人民群眾日常生產(chǎn)生活遇到的具體法律問題及時(shí)開展普法。推動(dòng)法院、檢察院、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所開展典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，匯編成冊，建立以案釋法資源庫，培育以案普法品牌，使廣大法律工作者成為弘揚(yáng)法治精神、傳播法治理念的普法者。

　　（二）推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)大普法格局

　　1.壯大社會(huì)普法力量。統(tǒng)籌各種社會(huì)資源，發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在普法中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與普法的途徑。加強(qiáng)普法講師團(tuán)建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)執(zhí)法司法工作人員、法律實(shí)務(wù)工作者等加入普法講師團(tuán)隊(duì)伍。加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，支持國家工作人員、教師、專業(yè)社會(huì)工作者、文藝工作者、媒體從業(yè)人員等加入普法志愿者行列。

　　2.建立社會(huì)普法教育機(jī)制。加強(qiáng)對社會(huì)力量開展普法的管理服務(wù)、組織引導(dǎo)和政策、資金、項(xiàng)目扶持，建立政府購買、社會(huì)投入、公益贊助等相結(jié)合的社會(huì)普法機(jī)制，配套管理考核辦法，推動(dòng)普法志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化。

　　（三）推進(jìn)數(shù)字化普法宣傳

　　1.創(chuàng)新普法內(nèi)容。適應(yīng)人民群眾對法治需求從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)普法“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。注重運(yùn)用新技術(shù)分析各類人群不同的法治需求，提高普法產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性和有效性。走好全媒體時(shí)代群眾路線，鼓勵(lì)公眾創(chuàng)作個(gè)性化普法產(chǎn)品，加強(qiáng)對優(yōu)秀自媒體普法制作的引導(dǎo)。加大音視頻普法內(nèi)容供給，注重短視頻在普法中的運(yùn)用。

　　2.創(chuàng)新普法方法。以效果為導(dǎo)向，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，把滿足群眾法治需求同提高公民法治素養(yǎng)結(jié)合起來，運(yùn)用互動(dòng)性強(qiáng)、參與度高、效果好的普法手段，促進(jìn)普法由單向式傳播向互動(dòng)式、服務(wù)式、場景式傳播轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)受眾的參與感、體驗(yàn)感、獲得感。建設(shè)全媒體法治傳播體系，使互聯(lián)網(wǎng)變成普法創(chuàng)新發(fā)展的最大增量。

　　六、推進(jìn)普法依法治理，提高縣域治理能力和水平

　　（一）強(qiáng)化基層依法治理

　　1.深化法治村（居）建設(shè)。加大村（居）普法力度，實(shí)施村（居）“法律明白人”培養(yǎng)工程，切實(shí)發(fā)揮村（居）法律顧問和“法治帶頭人”的作用。加強(qiáng)婚姻家庭矛盾糾紛化解，完善分級管理制度。開展面向家庭的普法主題實(shí)踐活動(dòng)，建設(shè)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦的模范守法家庭, 注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用。針對偏遠(yuǎn)村和普通話普及不足的人群,特別是偏遠(yuǎn)自然村的留守兒童、老年人，采用方言普法方式進(jìn)行普法。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，鞏固提升創(chuàng)建質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序，推動(dòng)全面依法治縣各項(xiàng)措施在鄉(xiāng)村落地生根。

　　2.深化依法治校。深化“法律進(jìn)學(xué)校”，全面加強(qiáng)法治副校長、法治輔導(dǎo)員隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮法治副校長、法治輔導(dǎo)員的作用。開展防范校園欺凌、性侵害、毒品、詐騙、非法傳教、網(wǎng)絡(luò)沉迷等方面的法治教育，持續(xù)開展校園及周邊環(huán)境依法治理活動(dòng)。完善校園矛盾糾紛多元化解機(jī)制，依法打擊擾亂校園正常秩序的違法行為。加強(qiáng)對學(xué)校管理者、教師的法治教育,提高學(xué)校教師的法治意識和依法從教意識，增強(qiáng)學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力。

　　3.深化依法治企。深化“法律進(jìn)企業(yè)”，加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立法治教育基地、法律圖書室等，營造濃厚依法治企氛圍。提高誠信守法企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量，提升企業(yè)依法治理水平。推動(dòng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)聘請法律顧問,防范法律風(fēng)險(xiǎn)。將法治作為企業(yè)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，建立經(jīng)營管理人員學(xué)法用法制度，開展疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、安全生產(chǎn)、營商環(huán)境等法治宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)職工法治教育，提升職工合法維權(quán)能力，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。持續(xù)深化民營企業(yè)法治體檢專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)“走出去”提供法律服務(wù)。堅(jiān)持將法治教育與企業(yè)法治實(shí)踐相結(jié)合，圍繞企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮職能部門及社會(huì)組織作用，開展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，不斷提高企業(yè)治理法治化水平。

　　（二）強(qiáng)化行業(yè)依法治理。引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程，發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我管理，依法維護(hù)成員合法權(quán)益。開展行業(yè)依法治理，推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)和法律監(jiān)督有效的法治化治理方式。深化“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”工作，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)自覺落實(shí)責(zé)任，做到依法依規(guī)經(jīng)營。廣泛宣傳互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，提高網(wǎng)民法治意識，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民在法治實(shí)踐中信仰法治、厲行法治，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。堅(jiān)持依法治網(wǎng)和以德潤網(wǎng)相結(jié)合，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律和社會(huì)正能量，推動(dòng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)。

　　（三）強(qiáng)化專項(xiàng)依法治理。加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急狀態(tài)下的專項(xiàng)依法治理，開展公共衛(wèi)生安全、消防安全、傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面的法治宣傳教育，促進(jìn)全社會(huì)在應(yīng)急狀態(tài)下依法行動(dòng)、依法行事，依法維護(hù)社會(huì)秩序。加強(qiáng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作，針對老年人、農(nóng)民工、青少年、民營企業(yè)主等重點(diǎn)群體，深化防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪法治宣傳教育力度，增強(qiáng)防詐防騙意識。

　　七、強(qiáng)化組織保障，落實(shí)工作責(zé)任

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要把推進(jìn)全民守法普法擺上重要工作日程，推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力。把普法工作納入法治建設(shè)總體部署，納入綜合績效考核、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等考核評價(jià)內(nèi)容。黨政主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，進(jìn)一步落實(shí)黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育體制和工作機(jī)制,形成大普法工作格局。全面依法治縣委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組，每年度至少召開一次以上會(huì)議，研究守法普法具體工作，加強(qiáng)對普法責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　（三）加強(qiáng)普法責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。推行“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”，促進(jìn)各社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織加強(qiáng)本系統(tǒng)本行業(yè)本單位人員學(xué)法用法，加大對管理服務(wù)對象普法力度，落實(shí)普法責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)基層法治宣傳教育工作，指導(dǎo)、支持村（居）開展法治宣傳教育。

　　（四）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持突出重點(diǎn)。突出機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)普法責(zé)任，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)學(xué)法用法，突出品牌普法，提升宣傳實(shí)效，突出文化傳承，推進(jìn)法治惠民，使法治成為社會(huì)共識和基本準(zhǔn)則，為持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代明溪革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。行政執(zhí)法部門要對取得行政執(zhí)法資格證的人員和輔助工作人員開展培訓(xùn)。優(yōu)化工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，同等條件下優(yōu)先錄取（聘用）具有法律職業(yè)資格的人員，充實(shí)到普法工作一線。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。要把法治宣傳教育納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，把普法經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，足額予以保障。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與支持普法工作，加強(qiáng)規(guī)范和管理。

　　（五）加強(qiáng)效果評估。健全普法工作評估指標(biāo)體系。對普法工作開展情況、工作效果，特別是公民法治素養(yǎng)提升效果開展綜合評估，健全評估指標(biāo)體系，提升評估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。開展評估總結(jié)驗(yàn)收。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施中的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，深入基層、深入群眾，研究調(diào)研規(guī)劃實(shí)施情況，開展中期評估，對工作突出的進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。做好終期總結(jié)驗(yàn)收，加強(qiáng)結(jié)果的運(yùn)用。健全激勵(lì)機(jī)制，做好普法工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的表彰工作。強(qiáng)化日常指導(dǎo)監(jiān)督。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，注重清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)。對重視不夠、措施不力、履行普法責(zé)任制不到位的,依照有關(guān)規(guī)定發(fā)出提示函或建議書，必要時(shí)進(jìn)行約談，提出整改要求。對造成嚴(yán)重后果的，進(jìn)行通報(bào)批評，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。支持人大加強(qiáng)對全民普法工作的監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。

　　附件：明溪縣第八個(gè)五年法治宣傳教育重點(diǎn)項(xiàng)目