明溪縣創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣工作開展情況

日期:2019-09-26 10:55 來源:明溪生態(tài)環(huán)境局
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  明溪縣位于福建省西部偏北、三明市中部、武夷山脈東南麓,縣域總面積1730平方公里,轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、96個(gè)村(居),總?cè)丝?2萬人,是重點(diǎn)革命老區(qū)縣、中央蘇區(qū)縣、23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一。明溪?dú)夂驕睾汀⒂炅砍渑妗⑸角逅恪h(huán)境優(yōu)美,森林覆蓋率達(dá)81.97%,林地綠化率達(dá)94.5%,人均林地面積19.2畝,有君子峰國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、羅卜巖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)及十公蕪等36個(gè)縣級(jí)自然保護(hù)小區(qū),素有“綠海明珠”之稱。境內(nèi)生物復(fù)雜多樣、生態(tài)系統(tǒng)典型,有野生動(dòng)物503種,野生植物1692種,其中,國家級(jí)保護(hù)動(dòng)植物102種;保存著大面積的低緯度低海拔常綠闊葉天然林,分布有15.6萬畝國家一級(jí)保護(hù)植物天然混生紅豆杉和占全省10%的國家一級(jí)瀕危野生動(dòng)物黃腹角雉。明溪處在我國東亞至澳大利亞國際候鳥遷徙的重要通道上,每年春秋兩季有數(shù)百萬只候鳥來此棲息、繁殖。明溪先后獲得“國家生態(tài)縣”“國家級(jí)森林經(jīng)營示范縣”“中國紅豆杉之鄉(xiāng)”“中國黃腹角雉之鄉(xiāng)”“中國硒鋅農(nóng)產(chǎn)品之鄉(xiāng)”“全國綠化模范縣”“省級(jí)森林縣城”“省級(jí)園林縣城”等榮譽(yù)稱號(hào)。

  近年來,明溪縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。依托良好的生態(tài)資源和獨(dú)特的人文資源,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、打響生態(tài)品牌,努力打造“產(chǎn)業(yè)發(fā)展高素質(zhì)、城鄉(xiāng)建設(shè)高品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境高顏值、民生幸福高指數(shù)”的新明溪。

  一、創(chuàng)建歷程

  縣委、縣政府始終高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,2002年提出實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,2003年君子峰、均峰山2個(gè)自然保護(hù)區(qū)被批準(zhǔn)為省級(jí)自然保護(hù)區(qū),同年我縣被列為國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣,2005年瀚仙鎮(zhèn)成為全省首個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2008年君子峰自然保護(hù)區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。2008年,我縣正式啟動(dòng)國家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作,編制了《明溪生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》,成立由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,凝聚全縣上下合力共同推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作,并制定《明溪縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣實(shí)施方案》,每年將生態(tài)創(chuàng)建列入縣委、縣政府年度工作考評(píng)責(zé)任制,將節(jié)能減排等指標(biāo)列入政府績效考評(píng)體系并作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要依據(jù)。在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、各部門共同努力下,2012年我縣被授予“省級(jí)生態(tài)縣”稱號(hào),2015年順利通過國家生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估,2016年通過國家生態(tài)縣考核驗(yàn)收。

  全縣創(chuàng)建了9個(gè)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和35個(gè)省級(jí)生態(tài)村、48個(gè)市級(jí)生態(tài)村,國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)100%,市級(jí)以上生態(tài)村創(chuàng)建率達(dá)94.3%。2018年我縣啟動(dòng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建,委托生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所編制了《明溪縣國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃(2018-2022)》,今年2月通過縣人大審議,4月縣政府頒布實(shí)施。

  二、主要成效

  1.生態(tài)環(huán)境高顏值。全縣環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,污染防治水平不斷提高,環(huán)境監(jiān)管能力顯著增強(qiáng),未發(fā)生較大以上的突發(fā)環(huán)境污染事件。全縣森林覆蓋率達(dá)81.97%,居全省前列,轄區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,在2018年生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部對(duì)我省13個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核中位列全省第4名,全市第1名,全市黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考評(píng)連續(xù)三年獲優(yōu)秀等次。空氣質(zhì)量優(yōu)于國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),今年上半年空氣質(zhì)量在全省58個(gè)縣級(jí)城市中位列第4名,2017、2018年分別位列第5名、第6名;縣級(jí)羅翠水庫飲用水源和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)均優(yōu)于國家地表水III類標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率為100%。省控?cái)嗝嫠诮窍|(zhì)達(dá)到國家地表水II類標(biāo)準(zhǔn),全縣12條主要小流域水質(zhì)均優(yōu)于國家地表水III類標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率為100%,在今年1-2月福建省地表水水質(zhì)考核中位列全省第7,夏陽溪、胡貢溪、漁塘溪在近兩年小流域考核中等級(jí)均為優(yōu)秀。

  2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展高素質(zhì)。圍繞高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超目標(biāo)要求,著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)向好態(tài)勢。2018年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值81.61億元,同比增長7.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.9%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為30078元、15248元,分別增長8.8%、10.2%。在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長的同時(shí),我縣堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重,完成市政府下達(dá)的主要污染物總量減排任務(wù),化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量和排放強(qiáng)度逐年下降。在三明市五比五曬綠色發(fā)展考核指標(biāo)評(píng)分中,位列未考核GDP的8個(gè)縣第2名,其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重位列第1名。

  3.生態(tài)文化高賦能。生態(tài)文化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的助推力不斷增強(qiáng),建成學(xué)生教育實(shí)踐基地環(huán)保宣教館、君子峰自然保護(hù)區(qū)展館以及君子峰國家級(jí)保護(hù)區(qū)管理局本部宣教基地,舉辦“六·五”環(huán)境保護(hù)公眾開放日活動(dòng),制作宣傳視頻、主題海報(bào)、主題歌曲等,編寫《生態(tài)明溪和諧家園》《我愛明溪—中國紅豆杉之鄉(xiāng)》等兩本環(huán)境教育鄉(xiāng)土教材,面向公眾開展差異化生態(tài)環(huán)境實(shí)踐教育、輿論宣傳,公眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)有效提高,生態(tài)文化氛圍愈顯濃厚,生態(tài)文明建設(shè)得以重要支撐。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),生態(tài)文明知識(shí)公眾知曉率達(dá)99%,生態(tài)文明建設(shè)公眾滿意度達(dá)90.2%。

  三、主要做法

  近年來,明溪縣委、縣政府高度重視生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持“生態(tài)引領(lǐng)、民生優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城融合”戰(zhàn)略,將環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面,以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

  (一)嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,夯實(shí)示范創(chuàng)建基礎(chǔ)

  1.健全工作機(jī)制。縣委、縣政府把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要議事日程,成立了以縣委書記任組長、縣長任常務(wù)副組長的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全縣生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一推進(jìn)。縣委縣政府每月研究部署生態(tài)文明建設(shè)工作,縣人大每年聽取縣政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任完成情況報(bào)告,對(duì)漁塘溪城區(qū)段整治、“一重山”保護(hù)等工作進(jìn)行審議,縣政協(xié)對(duì)全縣生態(tài)環(huán)保工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門盡職盡責(zé),全力參與創(chuàng)建工作,縣紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)督查督辦,形成了“分層管理、相互配合、上下聯(lián)動(dòng)、良性互動(dòng)”的工作格局,有力促進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)工作。

  2.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。我縣確立了生態(tài)保護(hù)紅線的優(yōu)先地位,實(shí)行嚴(yán)格管控,嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng),加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。目前提交的全縣生態(tài)保護(hù)紅線總劃入面積為589.8891平方公里,占我縣國土面積1733.08平方公里的34.04%。

  3.完善規(guī)劃體系。以全縣“一盤棋”思想統(tǒng)籌繪制發(fā)展藍(lán)圖,把生態(tài)底線的要求貫穿于“多規(guī)合一”的全過程。根據(jù)《明溪生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》《明溪縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《明溪縣“十三五”環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》等,立足我縣資源稟賦和區(qū)位條件等特點(diǎn),按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的原則,組織編制了《明溪縣國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃(2018-2022)》,從生態(tài)空間、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活、生態(tài)文化、生態(tài)制度6個(gè)方面構(gòu)建了生態(tài)文明建設(shè)的整體框架,基本形成了環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的統(tǒng)一格局,有效引領(lǐng)、推動(dòng)全縣各項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)工作扎實(shí)開展。

  4.強(qiáng)化考核約束。研究制定《明溪縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定》《明溪縣生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》,將資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)指標(biāo)列入明溪縣生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系,強(qiáng)化指標(biāo)約束。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的工作要求,每年年初,縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門簽訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入年度績效考評(píng)重要內(nèi)容,形成“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)”的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊盯目標(biāo)要求,認(rèn)真抓好每項(xiàng)工作任務(wù)的分解和落實(shí),實(shí)行“一季一報(bào)、限時(shí)辦結(jié)、定期調(diào)度”的工作機(jī)制。

  (二)堅(jiān)守環(huán)境質(zhì)量底線,打造宜居宜業(yè)環(huán)境

  1.狠抓污染防治攻堅(jiān)。圍繞“水凈、河清、天藍(lán)、地綠、居宜”五大生態(tài)環(huán)保目標(biāo),重拳出擊,全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),認(rèn)真做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、省委省政府環(huán)保督察、省級(jí)環(huán)保“三合一”督察問題整改,持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

  (1)綜合施策促水清。全面落實(shí)河長制,建立小流域“四有”機(jī)制,大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合治理五項(xiàng)攻堅(jiān)。2017年以來,累計(jì)爭取重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償資金、小流域“以獎(jiǎng)促治”資金、中央水污染防治資金約1.23億元,用于漁塘溪、夏陽溪、胡貢溪等重點(diǎn)小流域水質(zhì)提升、國際候鳥遷徙通道保護(hù)與修復(fù)、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測及視頻監(jiān)控平臺(tái)、城鎮(zhèn)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置系統(tǒng)等生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè),流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善;完成工業(yè)廢水治理34家、加油站地下油罐防滲改造15家、完成水電站生態(tài)下泄流量裝置改造30座、在線監(jiān)控安裝6座、拆除君子峰保護(hù)區(qū)內(nèi)3座水電站,拆除畜禽養(yǎng)殖場344家、無證采砂場11個(gè);新擴(kuò)改建污水管網(wǎng)16.7公里,零星污水管網(wǎng)改造2.5公里。投入839萬元建設(shè)7座鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)自動(dòng)站,有力提升流域水質(zhì)監(jiān)測能力和覆蓋面。制定《明溪縣水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《明溪縣羅翠水庫飲用水水源保護(hù)管理辦法》,加強(qiáng)飲用水水源地巡查,更新設(shè)立水源地標(biāo)志牌和宣傳牌,安裝引水渠圍網(wǎng),清除水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)種植物,有效保護(hù)飲用水源。

  (2)多措并舉促天藍(lán)。以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,全面落實(shí)大氣污染防治措施,2018年城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為99.4%。一是加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。制定《明溪縣燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案》,推進(jìn)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保整治和提升改造,全面完成全縣范圍26臺(tái)燃煤鍋爐整治任務(wù),縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為全市最早供應(yīng)天然氣的園區(qū)。二是加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理。完成市下達(dá)的海斯福、南方制藥等企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物年度治理任務(wù);億福新型建筑和長興新型建筑材料有限公司完成脫硫設(shè)施建設(shè)并投入使用,明獅水泥脫硝效率達(dá)50%以上;閩笙竹業(yè)、生威木業(yè)等8家企業(yè)完成廢氣治理整改。三是強(qiáng)化面源污染治理。全力推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作,2016年以來全縣淘汰黃標(biāo)車377輛,超額完成任務(wù);加強(qiáng)揚(yáng)塵管控,完善鑫潤混凝土有限公司攪拌站原料堆場的三防措施,做好濕法降塵。城區(qū)在建項(xiàng)目均已安裝視頻監(jiān)控設(shè)施及PM2.5、PM10環(huán)境偵測設(shè)備,并接入“三明數(shù)字工地”系統(tǒng);實(shí)施城區(qū)餐飲油煙污染綜合整治,督促城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所安裝高效油煙凈化設(shè)施。四是推進(jìn)監(jiān)測能力建設(shè)。投入310萬元,建成2座環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測站,監(jiān)測PM2.5、PM10、臭氧、二氧化硫等6項(xiàng)空氣質(zhì)量參數(shù),安排專人做好自動(dòng)站日常管理維護(hù),科學(xué)掌握空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)。

  (3)多管齊下促土凈。制定《明溪縣土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,扎實(shí)開展土壤污染防治工作。一是完成農(nóng)用地土壤污染34個(gè)點(diǎn)位布設(shè)和樣品采集以及重點(diǎn)行業(yè)調(diào)查基礎(chǔ)信息的收集工作。二是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管并簽訂土壤污染防治責(zé)任書。三是對(duì)全縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位實(shí)行危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移“五聯(lián)單”制度,2018年轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物共計(jì)254.6噸,危險(xiǎn)廢物處置利用率達(dá)98%。四是嚴(yán)格控制單位耕地面積農(nóng)藥和化肥使用量,集中連片推進(jìn)綠色防控,2018年農(nóng)藥使用量同比下降4.83%;推廣稻田秸稈還田,輻射推廣商品有機(jī)肥,化肥施用量同比減少3.1%。

  2.加強(qiáng)污水垃圾治理。制定污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和《明溪縣城區(qū)污水治理三年整治方案》,全面推進(jìn)污水管網(wǎng)改造和建設(shè),2017年來累計(jì)完成新擴(kuò)改建城區(qū)污水管網(wǎng)16.7公里;實(shí)施6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提升工程,新建改造污水管網(wǎng)10.8公里,提升改造人工濕地3座,新建改造三格化糞池4662戶。實(shí)施沙溪鄉(xiāng)生活垃圾分類減量化資源化試點(diǎn)工作,建成1座陽光堆肥房并投入運(yùn)行,建立從農(nóng)戶源頭初分,清運(yùn)員、保潔員二次分揀,終端分揀員細(xì)分的“三級(jí)分揀模式”以及生活垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的運(yùn)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類的減量化與資源化處理。同時(shí)啟動(dòng)城市建成區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類,農(nóng)村生活垃圾分類無害化處理率100%。

  3.扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,完成中溪、畫橋等省級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建11個(gè),御簾古村、紫云閩學(xué)文化村、肖家山傳統(tǒng)村落等改造提升項(xiàng)目有序推進(jìn),旦上村列入中國傳統(tǒng)村落名錄。圍繞“一革命五行動(dòng)”,深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),新建改造公共及農(nóng)戶廁所641個(gè)、農(nóng)村公路29公里,拆除“兩違”面積22.34萬平方米,鄉(xiāng)村人居環(huán)境日益改善。

  (三)慎守資源利用上線,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

  1.加強(qiáng)管護(hù)森林資源。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),實(shí)施退耕還林還草、天然林保護(hù)、生物多樣性保護(hù)等工程,推進(jìn)國土綠化和森林質(zhì)量提升,森林蓄積量達(dá)1653萬立方米,林業(yè)自然保護(hù)區(qū)(含保護(hù)小區(qū))面積達(dá)22700公頃,占我縣國土面積的13.1%;林地和濕地保有量分別達(dá)146371公頃、1338.62公頃,完成市政府下達(dá)的森林資源保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。

  2.嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)。我縣始終堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,從嚴(yán)控制建設(shè)用地。縣政府與9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,明確耕地保護(hù)的任務(wù)和責(zé)任主體。2018年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田3.3萬畝,通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及舊村復(fù)墾等項(xiàng)目實(shí)施,實(shí)際產(chǎn)生新增耕地613.11畝,平均質(zhì)量等別提升1個(gè)等別,超額完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。2017年末全縣耕地總面積達(dá)19.5萬畝,全面完成市政府下達(dá)的耕地保有量指標(biāo)任務(wù)。

  3.科學(xué)管理自然保護(hù)區(qū)。在君子峰國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)資源監(jiān)管指揮中心,運(yùn)用衛(wèi)星定位技術(shù)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)以及遠(yuǎn)程對(duì)講技術(shù)手段,安裝防火監(jiān)控、管理所(哨卡)監(jiān)控、路面監(jiān)控等探頭,結(jié)合林翼通平臺(tái)對(duì)轄區(qū)護(hù)林員進(jìn)行實(shí)時(shí)定位管理,實(shí)現(xiàn)人防和技防的有機(jī)結(jié)合,有效提升資源管護(hù)數(shù)字化水平。強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管,開展“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)我縣君子峰國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、羅卜巖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和36個(gè)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)小區(qū)全面開展排查,對(duì)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測情況進(jìn)行核查,拆除君子峰保護(hù)區(qū)內(nèi)3座水電站,君子峰保護(hù)區(qū)的環(huán)境問題全部完成整改,銷號(hào)率100%。

  (四)執(zhí)守綠色發(fā)展主線,做優(yōu)生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

  堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,堅(jiān)定不移發(fā)展新材料、新醫(yī)藥、新能源等三新產(chǎn)業(yè),嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),高污染、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)堅(jiān)決不予進(jìn)入,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

  1.工業(yè)發(fā)展低碳化。大力推廣節(jié)能先進(jìn)技術(shù)和清潔能源,在重點(diǎn)耗能企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)推行鍋爐、余熱利用和電機(jī)系統(tǒng)變頻節(jié)能技術(shù)改造,推進(jìn)以電代煤、以氣代煤,園區(qū)建成LNG天然氣管道17公里,明獅水泥完成碳排放核查工作,全縣實(shí)施千萬元重點(diǎn)技改項(xiàng)目合計(jì)36項(xiàng),節(jié)能項(xiàng)目23個(gè),2018年我縣單位GDP能耗同比下降5.62%。。

  2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化。建成生態(tài)硒鋅產(chǎn)業(yè)基地10萬畝,硒鋅農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線4條,被命名為“中國硒鋅農(nóng)產(chǎn)品之鄉(xiāng)”;建立工廠化養(yǎng)殖示范基地9.4萬平方米、稻蓮田綜合種養(yǎng)試驗(yàn)示范基地1260畝;爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品2個(gè),國家集體商標(biāo)注冊(cè)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè),綠色食品有效用標(biāo)企業(yè)4家產(chǎn)品6個(gè),無公害農(nóng)產(chǎn)品有效用標(biāo)企業(yè)11家產(chǎn)品34個(gè)。

  3.深化改革創(chuàng)新化。堅(jiān)持在林改、生態(tài)文明改革上下功夫,全面完成國有林場改革,組建林木收儲(chǔ)公司,完成林權(quán)流轉(zhuǎn)面積4.187萬畝,新增林權(quán)抵押18.745畝,發(fā)放抵押貸款1.54億元。持續(xù)深化綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,率先在全省推出“益林貸”,累計(jì)發(fā)放“益林貸”“福林貸”“郵林貸”等貸款6877萬元。貫徹落實(shí)《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(福建)實(shí)施方案》,24項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)有序推進(jìn)。

  4.生態(tài)旅游精品化。依托沙溪流域明溪段國際候鳥遷徙通道保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目,加快推進(jìn)觀鳥設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)中溪“時(shí)鳴春澗”自然教育中心,帶動(dòng)10家觀鳥民宿發(fā)展,新增就業(yè)崗位約120個(gè)。今年中央電視臺(tái)新聞?lì)l道對(duì)明溪鳥類資源作了專題報(bào)道,生態(tài)觀鳥品牌已逐步打響。

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