明溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)明溪縣全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實施方案的通知

日期：2020-10-27 13:38 來源：明溪縣人民政府辦公室
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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣有關(guān)單位：
　　現(xiàn)將《明溪縣全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。


明溪縣人民政府辦公室
2020年9月28日 


明溪縣全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實施方案

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》（閩政辦〔2020〕26號）、《三明市人民政府辦公室關(guān)于全面推進政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》（明政辦〔2020〕47號）精神，全面推進全縣政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，進一步提升基層政務(wù)公開能力和水平，結(jié)合我縣實際制定以下實施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院全面推進政務(wù)公開的決策部署和省市各項實施舉措，以全國26個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系為引領(lǐng)，圍繞權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，積極推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，全面提升我縣政務(wù)公開水平，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。
　　二、工作目標(biāo)
　　圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，以公開為常態(tài)、不公開為例外，堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、需求導(dǎo)向、依法依規(guī)、改革創(chuàng)新的基本原則，持續(xù)推進全縣基層政務(wù)公開內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、平臺規(guī)范化、工作制度化、體系完整化，著力解決基層政務(wù)公開隨意性大、公開平臺不統(tǒng)一、解讀回應(yīng)不到位等問題。確保到2023年，與全省同步建成統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平大幅提高,基層政府政務(wù)公開工作機制、公開平臺、專業(yè)隊伍進一步建立健全，讓政務(wù)公開更加規(guī)范、公開渠道更加暢通、政務(wù)公開更加高效、辦事服務(wù)更加便利、公開質(zhì)量更有保障。
　　三、重點任務(wù)
　　（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項目、公共資源交易、財政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、農(nóng)村集體土地征收、國有土地上房屋征收與補償、保障性住房、農(nóng)村危房改造、生態(tài)環(huán)境、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧、救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、涉農(nóng)補貼、義務(wù)教育、衛(wèi)生健康、市政服務(wù)等26個縣政府相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門，要主動對接市政府相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門，明晰相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄落實意見，加強相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作過程指導(dǎo)、跟蹤評估，督促有效落實。
　　責(zé)任單位：縣政府各相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門
　　（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府全面梳理政務(wù)公開事項，做到涉及群眾切身利益的事項應(yīng)公開盡公開，標(biāo)準(zhǔn)目錄中每個公開事項至少明確名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要求，于2020年10月底前編制完成本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，2020年11月15日前在縣政府門戶網(wǎng)站公開，2022年上半年完成政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄調(diào)整完善工作。
　　責(zé)任單位：縣政府辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
　　（三）縣政府門戶網(wǎng)站開設(shè)規(guī)范的公開專欄，設(shè)置統(tǒng)一的互動交流入口和在線辦事入口。全面優(yōu)化欄目設(shè)置，確保縣政府各工作部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府都有專門的公開頁面，確保目錄中所有主動公開事項都有相應(yīng)欄目進行公開，同時，增強信息公開的及時性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性，方便企業(yè)和群眾查閱。推動政務(wù)新媒體集約化發(fā)展，全面提升政務(wù)新媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，集中力量做優(yōu)做強“明溪在線”主賬號。各單位加強信息發(fā)布審核、監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)文字表述錯誤、內(nèi)容更新不及時等問題。加強溝通聯(lián)系，充分利用新聞媒體資源，持續(xù)發(fā)揮好各類傳播渠道的重要作用，做好政務(wù)公開工作。
　　責(zé)任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
　　（四）依托檔案館、圖書館以及政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心、不動產(chǎn)登記中心等服務(wù)事項集中的窗口單位，設(shè)立標(biāo)識清楚、方便實用的政務(wù)公開專區(qū)，提供政府信息查詢、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。
　　責(zé)任單位：縣自然資源局、行政服務(wù)中心管委會、檔案館、圖書館，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
　　（五）行政機關(guān)擬制公文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報批，擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由。每年對本單位不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當(dāng)公開，可轉(zhuǎn)為主動公開的應(yīng)當(dāng)主動公開。完善依申請公開登記、審核、辦理、答復(fù)、送達、歸檔各環(huán)節(jié)工作制度，規(guī)范答復(fù)文書格式，全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量。同時，推動基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向村（居）延伸。
　　責(zé)任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
　　（六）建立健全民意匯集機制，明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式并向社會公開。對社會普遍關(guān)心的問題要進行解釋說明，及時回應(yīng)社會關(guān)切。以部門名義印發(fā)的政策性文件，制發(fā)部門負(fù)責(zé)做好解讀工作；部門聯(lián)合發(fā)文的，牽頭部門負(fù)責(zé)做好解讀工作，其他聯(lián)合發(fā)文部門配合；以政府名義印發(fā)的政策性文件，由起草部門做好解讀工作。
　　責(zé)任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
　　（七）全面優(yōu)化辦事流程，認(rèn)真梳理編制各類辦理事項《辦事指南》，明確具體內(nèi)容，實行一次性告知，并通過e三明、網(wǎng)上辦事大廳等途徑向社會公開，讓企業(yè)群眾對所辦事項要求一目了然，并實時獲知辦事進度和辦理結(jié)果。建立健全e三明“一件事”集成套餐服務(wù)，實行“套餐申請、一口受理、網(wǎng)上運行、并行辦理、限時辦結(jié)”的一站式網(wǎng)上服務(wù)，實現(xiàn)更深層次、更高水平的“減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動”，讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便。
　　責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心管委會、各有關(guān)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
　　四、保障措施
　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負(fù)責(zé)人是本次全面推行政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作第一責(zé)任人，要切實擔(dān)起主體責(zé)任，重點工作親自部署、親自檢查、親自督促，將政務(wù)公開納入重要議事日程和績效考核體系，全面推進基層政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。
　　（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣政府辦要統(tǒng)籌推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化和縣政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體建設(shè)等工作，建立與宣傳、網(wǎng)信、政務(wù)服務(wù)、融媒體中心等單位的聯(lián)動機制，形成推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作合力。縣政務(wù)服務(wù)中心要加大指導(dǎo)各有關(guān)單位線上線下準(zhǔn)確、全面公開政務(wù)服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程等工作的力度。
　　（三）加強隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣政府各部門要認(rèn)真履行政務(wù)公開工作職責(zé)，明確工作機構(gòu)，加強力量配備，確保政務(wù)公開工作有機構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé)，有序有效推進政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。

　　附件：明溪縣推進政務(wù)公開工作聯(lián)席會議制度

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