張弦等代表：

　　《關(guān)于國(guó)土三調(diào)工作的建議》（第28號(hào)）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕48號(hào)）文件精神，我縣第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作自2018年開(kāi)始，由原福建省測(cè)繪地理信息局幫扶，并指定福建省測(cè)繪院具體實(shí)施。“三調(diào)”成果順利通過(guò)縣級(jí)自檢、市級(jí)預(yù)檢、省級(jí)檢查和國(guó)家級(jí)核查等流程，質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

　　關(guān)于國(guó)土三調(diào)工作的建議，經(jīng)核實(shí)主要為宅基地、村民入戶(hù)道路部分占用耕地，村民院子硬化占建設(shè)用地和林地，后續(xù)辦手續(xù)問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，可以通過(guò)以下政策途徑解決：

　　一是根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于修訂《土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定規(guī)則》的通知》(自然資辦函〔2023〕337號(hào))文件要求，關(guān)于農(nóng)村道路翻新判定規(guī)則：

　　對(duì)于《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號(hào)）下發(fā)之前已經(jīng)建設(shè)的農(nóng)村道路，在不改變?cè)幸?guī)模的前提下翻新（如鋪設(shè)水泥、柏油地面等）形成的圖斑和地塊，判定為實(shí)地未變化。    

　　二是根據(jù)自然資源部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于以"三調(diào)"成果為基礎(chǔ)做好建設(shè)用地審查報(bào)批地類(lèi)認(rèn)定的通知》（自然資辦函〔2022〕 411號(hào)）文件要求：

　　(一)現(xiàn)狀為耕地的，按照耕地地類(lèi)報(bào)批，應(yīng)依法落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。現(xiàn)狀為耕地以外的其他農(nóng)用地、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的，凡上一年度國(guó)土變更調(diào)查為耕地且未落實(shí)耕地"進(jìn)出平衡"的，按照耕地地類(lèi)報(bào)批，應(yīng)依法落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。

　　(二)現(xiàn)狀為建設(shè)用地的，根據(jù)其來(lái)源合法性進(jìn)行分類(lèi)處理。有合法來(lái)源的，按照建設(shè)用地地類(lèi)報(bào)批；無(wú)合法來(lái)源的，按照建設(shè)占用時(shí)的國(guó)土變更調(diào)查(土地變更調(diào)查)的實(shí)際地類(lèi)報(bào)批，地類(lèi)為耕地的，應(yīng)依法落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。

　　(三)現(xiàn)狀為未利用地的，按照未利用地地類(lèi)報(bào)批。

　　三是自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于按照實(shí)地現(xiàn)狀認(rèn)定地類(lèi)規(guī)范國(guó)土調(diào)查成果應(yīng)用的通知》（自然資辦發(fā)〔2023〕59號(hào)）文件要求：

　　凡是發(fā)現(xiàn)國(guó)土調(diào)查成果與實(shí)地國(guó)土利用現(xiàn)狀不一致的，無(wú)論是調(diào)查時(shí)點(diǎn)后新發(fā)生變化的，還是“三調(diào)”或歷年國(guó)土調(diào)查錯(cuò)漏的，均應(yīng)及時(shí)通過(guò)年度國(guó)土變更調(diào)查更新或糾正調(diào)查成果，確保調(diào)查地類(lèi)與實(shí)地現(xiàn)狀保持一致。涉及管理急需的，可通過(guò)日常變更機(jī)制報(bào)部“即報(bào)即審”。   

　　在2023年9月-10月全縣耕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)巡察時(shí)，已發(fā)函各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底排查與實(shí)際現(xiàn)狀不符的圖斑情況，共發(fā)現(xiàn)兩處，一是胡坊鎮(zhèn)柏亨村一戶(hù)宅基地在竹林中，屋頂被竹子遮擋，誤判為林地；二是蓋洋鎮(zhèn)溫莊村一處設(shè)施農(nóng)用地圖斑，巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際為宅基地。以上兩個(gè)錯(cuò)漏圖斑我局已根據(jù)文件要求，在最新年度國(guó)土變更調(diào)查成果中予以更新上報(bào)。后續(xù)將加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通，有發(fā)現(xiàn)錯(cuò)漏圖斑及時(shí)反饋我局，我局將通過(guò)日常變更機(jī)制報(bào)部“即報(bào)即審”，予以糾正更新，全力保障國(guó)土調(diào)查成果的現(xiàn)實(shí)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

　　單 位 領(lǐng) 導(dǎo) 署名：

　　聯(lián)系人與電話(huà)號(hào)碼：張揚(yáng)文 0598-2812798

　　縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)：

明溪縣自然資源局

　　2024年4月30日