各村委會，鄉直有關單位：

　　根據明溪縣人民政府辦公室《關于下達2024年儲備訂單糧食計劃的通知》（明政辦發明電〔2024〕28號）精神，2024年我鄉糧食儲備訂單計劃900.393噸，為確保全面完成今年糧食訂單任務，經研究，結合我鄉實際，提出如下意見，請認真抓好落實：

　　一、科學合理分配訂單糧食計劃

　?。ㄒ唬┤l儲備訂單糧食計劃任務。2024年，縣政府下達我鄉儲備訂單糧食計劃共900.393噸。結合2023年各村實際種糧面積、落實糧食訂單任務等情況，現將2024年夏陽鄉儲備訂單糧食計劃分解至各村（詳見附件1）。

　?。ǘ﹥溆唵渭Z食落實流程安排

　　1.加強種植面積調查。各村要認真做好糧食種植面積的調查摸底工作，防止虛增虛報、少種多報，確保糧食訂單面積與農戶實際種植面積相一致。

　　2.分解落實訂單計劃。各村要在8月上旬前，將訂單糧食收購計劃分解落實到農戶。各村在分解儲備訂單糧食計劃時，要重點把握以下幾個原則：

　　（1）堅持科學合理分配。要根據農戶的實際種糧面積、余糧情況、往年執行訂單糧食合同情況以及出售余糧給國有糧站的意愿情況，統籌兼顧，合理分配。不得將儲備訂單糧食計劃下達到非實際種糧主體，也不得下達到經有關部門認定的糧食安全生產禁止區。

　　（2）堅持突出分配重點。訂單指標要重點向種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等糧食生產經營主體傾斜。各村分配給種糧大戶的訂單量占比不得低于本村30畝以上種糧大戶種糧總面積占比的10個百分點。

　　（3）堅持訂單落實到戶。訂單指標要真正落實到種糧農戶，堅決不搞平均主義。對沒有種糧或只種口糧沒有余糧的農戶不安排訂單指標；對2023年訂單任務完成較差的種糧戶不安排訂單指標；對外來的種糧農戶與本地種糧農戶要一視同仁。

　　（4）堅持自覺接受監督。要堅持“公開、公平、公正”的原則，以村為單位，將農戶姓名、種糧面積、訂單分配數量等內容在公開欄上張榜公示，公示期不少于7天，接受群眾監督。

　　3.全面做好數據采集。各村要按照分解落實的訂單糧食收購任務，在8月15日前，將儲備訂單糧食收購計劃全部分解落實到種糧農戶，詳細填寫夏陽鄉訂單糧食情況信息表和匯總表（詳見附件2、3），并按要求報送鄉糧站。表格所填的農戶基本信息應做到全面完整、真實有效，不允許虛報、錯報。

　　4.及時簽訂訂單合同。鄉糧站要根據各村核定報送的訂單糧食情況信息，及時與行政村、種糧農戶簽訂訂單收購合同，并將縣糧食購銷公司統一印制的“售糧卡”發放給種糧農戶。

　　二、嚴格落實訂單糧食補貼政策

　?。ㄒ唬┐_定儲備訂單糧食收購價格。在中晚稻上市前，根據糧食收購市場價格行情走勢和儲備糧質量要求，由鄉糧站根據省儲備糧食管理有限公司確定的儲備訂單糧食收購價格進行公開掛牌收購。掛牌收購儲備訂單糧食時，必須分別明示市場收購價、糧食質量標準和直接補貼標準。在收購期限內，當市場糧食收購價低于省確定的最低收購價時，鄉糧站要積極向上反映情況，與相關部門溝通協調，及時啟動最低收購價執行預案，按最低收購價收購儲備訂單糧食。

　　（二）落實儲備訂單糧食補貼政策。2024年儲備訂單糧食在不低于省公布稻谷最低收購價的市場收購價基礎上，給予每50公斤12元的直接補貼。

　?。ㄈ┘訌妰溆唵渭Z食收購管理。嚴格執行“五要五不準”收購原則，收購期間憑種糧戶“售糧卡”進行收購。為減少市場價格波動對儲備訂單糧食收購工作的影響，保證儲備糧按時入庫，2024年儲備訂單糧食收購期限截至10月31日。在糧食收購期間，鄉糧站要及時跟進收購糧食的數量、質量情況，加強分析研判，對出現訂單糧食收購不足等重大突發情況及時向上級管理部門報告，并采取有效措施，保質保量完成任務。在規定的收購期滿后，未交售的儲備糧訂單“售糧卡”作廢，由鄉糧站向全鄉公開收購，直至訂單任務收完為止，其直接補貼政策不變。同時，鑒于農村糧食經紀人在促進農村糧食流通、農民增產增收、服務農戶“最后一公里”等環節中發揮了重要作用，各村和鄉糧站要在儲備訂單收購政策上給予必要支持，對售糧確有困難的農戶，允許農村糧食經紀人向邊遠村、村小組和缺乏勞動力的農戶代收代交合同訂單糧食，確保按時足額完成全鄉儲備訂單糧食收購任務。

　?。ㄋ模┘皶r撥付儲備訂單糧食直補資金。各村要積極配合鄉糧站填寫直補資金發放表，提交金融機構網銀將直接補貼款通過“一折通”或“一卡通”一次性兌現給售糧戶，堅決杜絕截留、擠占、挪用，確保補貼資金真正發放到售糧農戶手中。

　　三、切實加強訂單糧食全過程監管

　　（一）加強訂單分配管理。各村、鄉有關部門要進一步提高政治站位，精心組織，周密部署，以落實糧食安全責任制為抓手，全面完成2024年儲備訂單糧食收購任務。要嚴格按訂單落實程序“公開、公平、公正”分解落實好糧食訂單，確保糧食訂單計劃真正落實到種糧農戶。對虛報糧食播種面積、用外購糧頂抵訂單糧、套取國家訂單補貼的，一經查實，取消訂單糧食補貼資格，并按有關法律法規嚴肅處理。

　?。ǘ┘訌娭毖a資金管理。鄉財政所、糧站等部門要各負其責、密切配合，加強對儲備訂單糧食收購資金和直補資金的監督和管理，認真落實儲備訂單糧食直補政策。若存在弄虛作假、搞平均分配行為的，經查實取消儲備訂單，并追究相關工作人員的責任，切實保障種糧農戶的合法利益。

　?。ㄈ┘訌娪唵问召徆芾?。各村要嚴格執行政策要求，按照屬地管理的原則，加大對各種糧農戶訂單收購工作的服務力度，確保訂單糧食收購計劃真實、合理、合法。鄉糧站要加強收購全過程監管，密切跟蹤掌握訂單糧食生產情況、完成情況，堅決防止省外糧食頂替訂單糧食，嚴厲打擊“轉圈糧”和打白條、壓級壓價等坑農害農行為。

　　（四）加強訂單政策宣傳。各村、鄉有關部門要充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳儲備訂單糧食收購的優惠政策，讓每戶農民詳細了解種糧、售糧有關政策，充分調動農戶種糧、賣糧的積極性。

　　附件：1.2024年夏陽鄉糧食儲備訂單計劃分解表

　　2.夏陽鄉訂單糧食情況信息表

　　3.夏陽鄉訂單糧食情況信息匯總表

　　夏陽鄉人民政府

　　2024年7月19日