各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位：

　　為適應(yīng)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要，根據(jù)省《關(guān)于支持中等職業(yè)教育發(fā)展若干政策意見》（閩政〔2010〕21號）精神，結(jié)合我縣實際，制定加快我縣職業(yè)教育發(fā)展意見：

　　一、指導(dǎo)思想

　　認真貫徹落實國家和省發(fā)展職業(yè)教育的法律和政策，堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方向，堅持職業(yè)教育服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的辦學(xué)理念，圍繞各類勞動力培訓(xùn)、技能緊缺型實用人才培養(yǎng)為目標，穩(wěn)定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，打造職業(yè)教育特色，努力開創(chuàng)我縣職業(yè)教育工作的新局面，為提高勞動者素質(zhì)、促進就業(yè)再就業(yè)服務(wù)。

　　二、目標任務(wù)

　　（一）擴大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。到2015年，全縣高中階段招生職普比大體相當(dāng)，學(xué)校學(xué)歷教育在校生規(guī)模達960人以上。

　　（二）加大各類培訓(xùn)力度。發(fā)揮縣職教中心作用，積極開展企業(yè)用工、新型農(nóng)民、農(nóng)村實用技術(shù)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等培訓(xùn)，每年培訓(xùn)1500人以上。

　　（三）科學(xué)設(shè)置專業(yè)。繼續(xù)辦好幼教、計算機應(yīng)用、機械制造以及旅游服務(wù)管理、市場營銷等專業(yè)。同時，圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展對技能緊缺人才的需求，到2012年爭取建成1～2個重點專業(yè)。

　　（四）改善辦學(xué)條件。多方籌措資金，新建培訓(xùn)大樓和實訓(xùn)基地；配足配齊相關(guān)儀器設(shè)備，打造合格的培訓(xùn)中心和實訓(xùn)基地。

　　（五）提高教師隊伍素質(zhì)。通過外聘、招錄、培訓(xùn)等各種途徑，大力推進教師隊伍建設(shè)，提高職業(yè)中學(xué)教師素質(zhì)和學(xué)歷層次。到2015年，職業(yè)中學(xué)教師本科以上學(xué)歷達85%以上，專業(yè)課教師比率達35%以上，雙師型教師比率達到20%以上，基本滿足全縣職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的需要。

　　三、主要措施

　　（一）加大職業(yè)教育經(jīng)費投入。縣級財政將中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費列入年度財政預(yù)算足額撥付，每年城市教育費附加安排30%用于職業(yè)教育；學(xué)校的預(yù)算外收入全部投入職業(yè)教育，保障財政性經(jīng)費逐年增長；縣教育、勞動保障、經(jīng)貿(mào)等部門會同縣工會，督促企業(yè)按規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費，確保用于職業(yè)教育；落實惠民政策，加強對中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費和職業(yè)教育專項資金的監(jiān)管。縣教育行政部門負責(zé)經(jīng)費的監(jiān)督管理，主要用于改善辦學(xué)條件。

　　（二）加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。建立起與專業(yè)設(shè)置和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、設(shè)施設(shè)備基本滿足教學(xué)需要的校內(nèi)實訓(xùn)基地，依托企業(yè)等社會資源，積極開拓校外生產(chǎn)性實習(xí)基地，開展各類技能實習(xí)、培訓(xùn)，提高學(xué)生實踐水平和操作能力。支持學(xué)校面向經(jīng)濟社會發(fā)展需求,設(shè)置技能型人才緊缺專業(yè)。聘任或聘用有實踐經(jīng)驗和技能的專兼職教師。

　　（三）推動改革創(chuàng)新。凡接受職業(yè)教育的學(xué)生不受年齡、地域、時間限制，實行注冊入學(xué)，構(gòu)建多元化職業(yè)教育培養(yǎng)模式，形成適應(yīng)不同群體需求的靈活多樣的技能型人才培養(yǎng)機制。采取靈活學(xué)制，開展委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)，擴大職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作開展訂單培養(yǎng)的招生規(guī)模。創(chuàng)新教學(xué)管理方式，實施彈性學(xué)制，推行學(xué)分制改革、學(xué)習(xí)成果認證和“學(xué)分銀行”制度，為學(xué)生半工半讀、工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件。積極推動職業(yè)中學(xué)與企業(yè)合作辦學(xué)，形成前校后廠（場）、校企合一的辦學(xué)實體。

　　（四）加強師資隊伍建設(shè)。改革用人機制，加大職業(yè)教育師資培訓(xùn)力度，實施職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃，按照上級有關(guān)職業(yè)教育師資培訓(xùn)要求，每年選派部分教師參加國家、省、市級培訓(xùn)。建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實踐制度，專業(yè)教師每年必須有一個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐。縣人事、勞動部門加大面向社會公開招聘具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才，擔(dān)任專業(yè)教師和實習(xí)指導(dǎo)教師，并給予相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱評聘。積極開展以骨干教師為重點的全員培訓(xùn)，學(xué)校在經(jīng)費收入中提取10％用于教師培訓(xùn)。

　　（五）培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和職業(yè)技能。按照“學(xué)校圍著市場轉(zhuǎn)，專業(yè)圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，人才培養(yǎng)圍著需要轉(zhuǎn)”的思路，大力推行“一年學(xué)基礎(chǔ)、一年學(xué)技能、一年頂崗實習(xí)”的培養(yǎng)模式，積極向上爭取建立職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，開展職業(yè)技能鑒定工作，讓學(xué)生考核合格后，同時獲得學(xué)歷證書和相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

　　（六）統(tǒng)籌農(nóng)村培訓(xùn)資源。統(tǒng)籌職業(yè)教育資源，建立以縣職業(yè)中學(xué)（職教中心）為龍頭、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各培訓(xùn)機構(gòu)為骨干的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地和網(wǎng)絡(luò)，積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強農(nóng)村勞動力的就業(yè)競爭力。充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文技校以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機構(gòu)的作用，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開發(fā)、扶貧開發(fā)和教育培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民和新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。積極發(fā)展社區(qū)教育，完善企事業(yè)職工繼續(xù)教育和培訓(xùn)體系，對職工進行文化教育和技術(shù)培訓(xùn)，增強工作能力和創(chuàng)業(yè)能力。

　　（七）依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育。鼓勵企業(yè)與職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)，開展訂單式培養(yǎng)培訓(xùn)，接受職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)和教師實踐。積極為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師、實習(xí)場所和設(shè)備。

　　（八）嚴格實行就業(yè)準入制度。各企業(yè)單位招錄職工必須嚴格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定，從取得職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中錄用。縣勞動保障、人事和工商等部門要加大對就業(yè)準入制度執(zhí)行的監(jiān)察力度。對違反規(guī)定、隨意招錄未經(jīng)職業(yè)教育或培訓(xùn)人員的用人單位給以處罰，并責(zé)令限期進行整改。

　　四、保障措施

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。認真落實職業(yè)教育“分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的管理體制，繼續(xù)推行職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議制度，組織縣教育、發(fā)展和改革、財政、人事、勞動保障、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦和老區(qū)等部門成員單位，定期召開職業(yè)教育工作聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育工作中存在的困難和問題。

　　（二）明確職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要負責(zé)抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)；縣教育行政部門負責(zé)職業(yè)教育工作統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理；縣勞動保障、發(fā)展和改革、人事、編辦、財政、物價、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商、金融等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)職業(yè)教育有關(guān)工作。

　　（三）督導(dǎo)評估。縣政府將發(fā)展職業(yè)教育工作任務(wù)列入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門的年度考核范圍，每年由縣政府教育督導(dǎo)室對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實職業(yè)教育工作目標任務(wù)完成情況進行考核評估，對工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　（四）廣泛宣傳。要充分利用廣播、電視、板報等媒體，大力宣傳職業(yè)教育的重要作用。積極開展各種職業(yè)技能、技術(shù)競賽活動，大力表彰職業(yè)教育發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進典型，引導(dǎo)全社會樹立正確的教育觀、就業(yè)觀，形成關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育改革與發(fā)展的新局面。

　　二○一一年十月九日