各鄉（鎮）人民政府、縣有關部門：

　　根據《國務院關于開展第三次全國土壤普查的通知》（國發〔2022〕4號）、《福建省人民政府關于做好第三次全國土壤普查工作的通知》（閩政文〔2022〕175號）以及《三明市人民政府關于做好第三次全國土壤普查工作的通知》（明政文〔2022〕76號）精神，現就做好第三次全國土壤普查工作有關事項通知如下：

　　一、深刻認識開展土壤普查工作意義

　　土壤普查是提高農業綜合生產能力、保障國家糧食安全的重要基礎性工作，是一項重要的國情國力調查，是一項嚴肅的政治任務。各鄉（鎮）和各有關部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，遵循土壤普查的全面性、科學性、專業性原則，銜接已有成果，借鑒以往經驗做法，按照“統一領導、部門協作、分級負責、各方參與”要求，全面摸清查明我縣土壤類型及分布規律、土壤資源現狀及變化趨勢，真實準確掌握土壤質量、性狀和利用狀況等基礎數據，提升土壤資源保護和利用水平，為守住耕地紅線、優化農業生產布局、全面推進鄉村振興、促進農業農村現代化奠定堅實基礎。

　　二、準確把握土壤普查工作有關要求

　　（一）普查對象。全縣耕地、園地、林地、草地等農用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點調查與食物生產相關的土地，未利用地重點調查與可開墾耕地資源相關的土地。

　　（二）普查內容。包括土壤性狀普查、土壤類型普查、土壤立地條件普查、土壤利用狀況普查、土壤數據庫和土壤樣品庫構建、土壤質量狀況分析、普查成果匯交匯總等內容。其中，性狀普查包括野外土壤表層樣品采集、理化和生物性狀指標分析化驗等；類型普查包括對主要土壤類型的剖面挖掘觀測、采樣化驗等；立地條件普查包括地形地貌、水文地質等；利用狀況普查包括基礎設施條件、植被類型等。查清不同生態條件、不同利用類型土壤質量及其退化與障礙狀況，摸清特色農產品產地土壤特征、耕地后備資源土壤質量、典型區域土壤環境和生物多樣性等，全面查清農用地土壤質量家底。

　　（三）普查方法。以土壤二普、國土三調、農業地質調查、農用地土壤污染狀況詳查、農業普查、耕地質量調查評價、森林資源清查固定樣地體系等相關成果為基礎，以遙感技術、地理信息系統、全球定位系統、模型模擬技術、現代化驗分析技術等為科技支撐，堅持摸清土壤質量與完善土壤類型相結合、土壤性狀普查與土壤利用調查相結合、外業調查觀測與內業測試化驗相結合、土壤表層采樣與重點剖面采集相結合、摸清土壤障礙因素與提出改良培肥措施相結合、政府主導與專業支撐相結合。按照全國土壤三普的統一工作平臺、統一編制的技術規程、統一繪制的工作底圖、統一規劃布設的外業調查采樣點位、統一篩選的測試化驗專業機構，進行全程智能化普查管理、標準規范化操作，規范測試指標與方法，構建涵蓋普查全過程“一點一碼”統一質控體系，開展全區數據分析和成果匯總，科學、規范、高效推進普查工作。 

　　（四）科學編制實施方案。按照2022年開展前期工作、2023-2024年全面鋪開、2025年完成成果上報的總體安排，細化任務書、路線圖、時間表，2022年10月底前完成縣級實施方案編制。

　　（五）強化技術支撐保障。加強專業技術人員配置，組織專家、科研人員為普查工作提供技術支持，有計劃開展技術培訓、業務練兵，確保普查隊伍專業素養與普查工作要求相匹配。

　　（六）嚴格質量管理控制。按照規定的操作流程、技術規范、質量標準，抓好資料收集與籌備、實地調查與采樣、樣品檢測與化驗、數據匯總與分析，建立抽查復核、質量督查、成果驗收和監督審計制度。

　　（七）加強安全風險防范。要加強安全保障，堅持底線思維，充分考慮各類風險隱患，落實好常態化疫情防控各項措施，保障普查人員安全有序開展工作。充分利用全國統一的土壤普查工作平臺等現代化技術手段，提高信息化水平，科學、規范、高效推進普查工作，不得虛報、瞞報、拒報、遲報數據，確保普查信息數據真實、準確、完整、安全。

　　三、切實抓好土壤普查工作組織實施

　　（一）加強組織領導。土壤普查工作涉及范圍廣、參與部門多、工作任務重、技術要求高，各鄉（鎮），各有關部門要加強組織領導，統籌推進落實，形成工作合力。縣政府成立明溪縣第三次全國土壤普查領導小組，負責統籌協調和推進土壤普查工作，領導小組辦公室設在縣農業農村局，負責普查工作的具體組織和協調。領導小組成員單位要各司其職、各負其責、通力協作、密切配合，加強技術指導、信息共享、質量控制、經費物資保障等工作。各鄉（鎮）人民政府要成立相應的普查領導小組及其辦公室，負責轄區內普查工作的組織實施。

　　（二）加強經費保障。嚴格落實普查經費由中央財政和地方財政按承擔的工作任務分級承擔的要求，地方財政負責本區域的外業調查采樣、內業測試化驗、技術培訓、專家指導服務、數據分析、成果匯總和數據庫樣品庫建設等費用。根據國務院、省政府統一要求，本次普查經費由各級財政按承擔的工作任務分擔，縣農業農村局根據工作任務安排，申請將經費納入相應年度預算，并加強監督審計。可按規定統籌資金渠道支持土壤普查相關工作。

　　（三）加強宣傳引導。各鄉（鎮），各有關部門要用好報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，宣傳土壤普查的重要意義和工作要求，提高全社會對第三次全國土壤普查工作重要性的認識。認真做好輿情引導，積極回應社會關切的熱點問題，營造良好的外部環境。嚴格執行國家信息安全制度，建立并落實普查工作保密責任制，確保普查信息安全。 

　　附件：明溪縣第三次全國土壤普查領導小組人員名單

明溪縣人民政府

2022年9月30日

　　（此件主動公開）

附件

明溪縣第三次全國土壤普查領導小組人員名單

　　組　長：王德禮  縣政府副縣長

　　副組長：曾榮華  縣農業農村局局長

　　湯炳龍  縣自然資源局局長　　　　

　　成　員：葉少強  縣政府辦副主任

　　劉春桃　縣發展改革局副局長

　　黃玲瑛  縣財政局副局長

　　王昌枝  縣生態環境局副局長

　　涂  瑞  縣水利局副局長

　　陳金賀  縣農業農村局副局長

　　朱書斌  縣自然資源局總規劃師

　　李宏韜  縣統計局副局長

　　林報運  縣林業局副局長

　　薛曉菲  縣氣象臺臺長

　　領導小組辦公室主任由縣農業農村局副局長陳金賀兼任。領導小組成員如有變動，由繼任的自然接替，不另行發文。