各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《明溪縣水環(huán)境三年整治提升行動方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　明溪縣人民政府

　　2020年6月16日

　　（此件主動公開）

明溪縣水環(huán)境三年整治提升行動方案

　　為深入推進我縣流域水環(huán)境保護和綜合治理，鞏固近年來生態(tài)環(huán)境綜合治理五項攻堅行動成果，進一步提升治理成效和建立水環(huán)境整治長效機制，確保全縣河湖長制落地見效，特制定我縣水環(huán)境三年整治提升行動方案如下：

　　一、總體目標

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）實施方案》《福建省河長制規(guī)定》，圍繞做實“四篇文章”、推進“四個著力”、深化“五比五曬”，在鞏固2017年以來生態(tài)環(huán)境綜合治理五項攻堅行動專項治理成果的基礎(chǔ)上，從2020年開始，繼續(xù)在問題較多，治理較困難的方面加大整治提升力度，逐步建立長效管理機制，力爭到2022年底，使全縣水資源、水生態(tài)、水環(huán)境質(zhì)量提升到一個新臺階，加快實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)目標，讓群眾有更多獲得感。

　　二、重點任務

　　（一）小流域整治提升行動。對全縣存在水質(zhì)超標的小流域進行整治提升，通過流域整治項目實施，加強水質(zhì)監(jiān)測管理，建立長效管理機制，進一步鞏固流域水質(zhì)，力爭到2022年全縣小流域水質(zhì)穩(wěn)定達標。

　　（二）農(nóng)村生活污水垃圾整治提升行動。完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活污水處理水平，強化污泥處理處置。加快建立完善農(nóng)村生活污水治理設(shè)施管護及運維制度，促進農(nóng)村水環(huán)境明顯改善。鞏固提升農(nóng)村生活垃圾治理成效，推動農(nóng)村生活垃圾治理市場化，完善農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)機制。建立健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，實現(xiàn)覆蓋所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（集鎮(zhèn)區(qū)）和行政村、90%以上自然村組，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活垃圾無害化處理率超過90%。

　　（三）規(guī)模養(yǎng)殖污染整治提升行動。進一步鞏固生豬養(yǎng)殖污染治理成果，以提高畜禽糞污綜合利用率為目標，以種養(yǎng)結(jié)合為主線，進一步健全制度體系，強化責任落實，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，統(tǒng)籌推進全縣畜禽糞污資源化利用，確保全縣畜禽糞污綜合利用率達到90%以上。

　　（四）河湖水環(huán)境整治提升行動。對轄區(qū)內(nèi)河湖“四亂”問題進行拉網(wǎng)式排查，全面查清河湖管理范圍內(nèi)“四亂”問題，逐河建立問題清單，并集中清理整治，做到發(fā)現(xiàn)一處、整治一處、銷號一處，確保整治工作取得明顯成效。持續(xù)開展河道采砂專項整治，加強對“采、運、銷”三個環(huán)節(jié)和“采砂業(yè)主、采砂船舶機具、堆砂場”三個關(guān)鍵要素監(jiān)管，進一步整合現(xiàn)有采砂場，嚴格河道采砂許可證的審批，全縣控制在1-2本，有序開展河道（水庫）清淤工作。落實水政執(zhí)法與河道專管員巡河聯(lián)動機制，加強河道日常巡查，嚴厲打擊無證采砂及“螞蟻搬家式”“游擊式”非法采砂行為。開展?jié)O塘溪、角溪、胡貢溪等流域河湖生態(tài)治理與生態(tài)修復，全面加強水土流失綜合治理和重點工程水保措施落實情況的監(jiān)管。

　　（五）農(nóng)村小水電整治提升行動。全面完成中央環(huán)保督察問題整改驗收銷號，按照已核定的最小生態(tài)下泄流量和“一站一策”細化方案要求，全面完成生態(tài)下泄流量設(shè)施改造工作，落實下泄流量在線監(jiān)控設(shè)施安裝并聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，基本解決我縣農(nóng)村小水電下游減水脫流問題。全面開展小水電問題核查評估，逐站提出綜合評估意見，建立農(nóng)村水電站綠色生態(tài)工作臺賬，按照“一站一策”原則，逐站制定整改方案并組織實施，有效保護和全面修復河流生態(tài)系統(tǒng)。探索建立綠色小水電信用評價管理辦法和農(nóng)村水電站退出機制，通過生態(tài)改造、完善政策、創(chuàng)新機制，結(jié)合生態(tài)電價管理辦法進行信用評價，推進創(chuàng)建綠色小水電工作。2022年底前完成轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村小水電清理整改工作，促進我縣農(nóng)村小水電走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。

　　三、工作要求

　　（一）落實責任。明溪生態(tài)環(huán)境局牽頭負責小流域提升整治行動和村級生活污水整治行動，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責規(guī)模養(yǎng)殖污染整治行動，縣水利局牽頭負責河湖水環(huán)境整治行動和農(nóng)村小水電整治行動，縣住建局牽頭負責農(nóng)村生活污水垃圾整治行動（不含村級生活污水整治），做到一項任務、一個團隊、一名領(lǐng)導牽頭負責。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要落實屬地責任，綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境整治提升工作。

　　（二）定期調(diào)度。縣河長辦具體履行水環(huán)境整治提升工作綜合協(xié)調(diào)職責，每年一季度組織牽頭單位編制年度行動計劃、明確年度任務清單，開展專項整治并做好驗收評估。建立聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會，及時掌握專項整治工作情況，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題。嚴格實行“月報告、季通報”制度，各牽頭單位從6月20日起每月上報一次工作進展情況，由縣河長辦匯總后，按季進行通報。

　　（三）聯(lián)合執(zhí)法。縣水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、明溪生態(tài)環(huán)境局等部門要主動牽頭，加強與縣公安局、檢察院、法院等部門的銜接，對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。縣公安局、檢察院、法院等單位要發(fā)揮各自的職能作用，主動作為。

　　（四）督導推動。把水環(huán)境整治提升行動情況納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和責任單位年終績效考評和領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。把水環(huán)境整治提升行動的目標任務和完成情況納入全縣河湖長制年終考評。對社會公眾反映強烈、侵害社會公眾利益的突出問題開展專項督查。

　　附件：1.明溪縣2020年小流域整治提升行動任務表

　　2.明溪縣2020年農(nóng)村生活污水垃圾整治提升行動任務表

　　3.明溪縣2020年規(guī)模養(yǎng)殖污染整治提升行動任務表

　　4.明溪縣2020年河湖水環(huán)境整治提升行動任務表

　　5.明溪縣2020年農(nóng)村小水電整治提升行動任務表

政策解讀：http://www.883803.com/zwgk/zcjd/bxzcjd/202012/t20201209_1601180.htm