各鄉（鎮）人民政府、縣有關單位：

　　《明溪縣旅游產業補短板促發展行動方案（2024—2026年）》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

　　明溪縣人民政府辦公室

　　2024年10月31日

　　（此件主動公開）

　　明溪縣旅游產業補短板促發展行動方案

　?。?024—2026年）

　　為深入貫徹落實縣委“四大專項攻堅行動”部署要求，有效推動全縣文旅資源盤活利用工作，綜合提升明溪旅游基礎設施配套服務，促進文旅產業高質量發展，結合我縣實際制定本方案。

　　一、指導思想和行動目標

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記對旅游工作作出的重要指示精神，立足新發展階段、踐行新發展理念、構建新發展格局，圍繞守正創新、提質增效、融合發展，統籌政府與市場、供給與需求、保護與開發，堅持以文塑旅、以旅彰文，通過開展旅游產業補短板促發展行動，推動全縣旅游“六大要素”供給水平邁上新臺階，實現明溪在全市、全省的旅游知名度、流量度顯著提升，文旅經濟業態繁榮發展，全縣居民文旅生活更加豐富，幸福感、獲得感有較大提升，文旅產業發展對全縣經濟增長的促進作用明顯增強。

　　二、行動計劃

　?。ㄒ唬╅_展文旅營銷活動

　　1.打造明溪特色文旅活動品牌。一是舉辦僑鄉明溪田園音樂會。以南山田園綜合體為載體，結合歐洲葡萄酒文化小鎮和僑鄉文化體驗中心項目建設，計劃于今年12月舉辦“綠都三明踏歌行”系列活動之“僑鄉明溪田園音樂會”，活動由市文旅局和明溪縣人民政府聯合舉辦，縣文旅局負責策劃實施，縣君瀾文旅公司具體承辦，開幕式規模計劃安排500人，并邀請網絡達人50人以上。二是接續舉辦品牌活動。深化提升農民豐收活動、觀鳥攝影賽、生態健康跑、民俗文化活動等重點活動，全方位展示明溪特色文化旅游資源魅力。

　　責任單位：縣文旅局、公安局、融媒體中心、僑聯、君瀾文旅公司，各鄉（鎮）人民政府

　　完成時限：根據節點要求完成

　　2.承辦省市相關體育賽事活動。總結2024年福建省青少年排球錦標賽（乙組）舉辦情況，做好2025年福建省少年兒童排球錦標賽、2025年福建省青少年拳擊錦標賽、2026年福建省第十八屆運動會（排球、拳擊）比賽等省級重大賽事活動籌備工作，并圍繞相關賽事活動，把明溪旅游宣傳營銷植入賽事舉辦全過程、各方面，讓全體運動員、教練員及各地觀眾了解并體驗明溪生態觀鳥、歐洲進口商品等，著力推動體旅融合，培育發展賽事經濟業態。

　　責任單位：縣文旅局、商務局、融媒體中心

　　完成時限：根據節點要求完成

　　3.開展常態化線上宣傳營銷。由縣融媒體中心組織團隊拍攝明溪全域宣傳系列短視頻，以每月發布2期的頻率，通過“明溪在線”“明溪文旅”“飽飽學姐逛吃明溪”等平臺賬號在各網絡平臺定期發布20期短視頻，并圍繞寒暑假、國慶、中秋等時間節點，及時發布明溪旅游宣傳視頻，實現年度瀏覽量1600萬以上。

　　責任單位：縣融媒體中心、文旅局、君瀾文旅公司

　　完成時限：按年度要求完成

　　4.開發運營“觀鳥明溪”小程序。學習借鑒長泰等地區經驗做法，整合全縣文旅、商貿、觀鳥等方面資源，推出“觀鳥明溪”小程序，著力構建集“吃、住、行、游、購、娛”于一體的“一機在手、暢游明溪”智能服務體系，最大程度為游客提供便利。

　　責任單位：縣文旅局、融媒體中心、君瀾文旅公司

　　完成時限：2024年12月底前

　　5.大力拓展研學及療休養旅游市場。推出綠色生態、紅色教育、鄉村振興、非遺體驗等一批主題線路，加強與嘉定區綠洲集團、三明市學生課外實踐學校等公司機構對接合作，優化研學課程，開發療休養旅行項目，不斷提供種類豐富、滿足不同層次需求的特色旅游產品。

　　責任單位：縣文旅局、君瀾文旅公司，各鄉（鎮）人民政府

　　完成時限：長期堅持

　?。ǘ┐蛟焯厣糜蜗M業態

　　6.扶持做旺明溪“歐洲進口商品交易中心”旅游品牌。以“歐起航”電商直播基地和“歐品購”示范店為基礎，通過盤活利用南山商貿綜合體及周邊附屬設施，規劃建設歐洲葡萄酒文化小鎮和僑鄉文化體驗中心，把歐洲風情融入其中，讓游客沉浸式體驗“到明溪、逛僑鄉、喝咖啡、品紅酒、購洋貨”的明溪歐僑文化，感受明溪人民“敢闖敢拼、敢為人先”的精神品質。

　　責任單位：縣城發集團、文旅局、商務局、僑聯

　　完成時限：長期堅持

　　7.積極培育拓展“歐品購+旅游”業態。爭取與三明國旅等旅行社開展合作，組織三明旅行團每年安排20萬人次游客來明溪感受僑鄉文化，體驗歐品購消費項目。

　　責任單位：縣文旅局、君瀾文旅公司

　　完成時限：2025年9月30日前

　　8.在王橋生物多樣性保護項目二期規劃建設鳥文化主題游樂園。以吸引省內外乃至全國的游客群體為目標，學習借鑒西雙版納野象谷旅游景區“魅力瀾滄江”傣族文化7D電影體驗項目，建設讓游客身臨大自然觀百鳥的“森林奇遇記”7D電影體驗項目；學習廣州長隆樂園和廈門方特樂園，規劃建設以鳥類文化體驗為主題的兒童靈動游樂園，努力打造全國唯一的沉浸式7D觀鳥體驗電影和兒童靈動游樂園。

　　責任單位：縣城發集團、文旅局、林業局，城關鄉人民政府、

　　完成時限：按時間節點完成

　　9.不斷完善滴水巖景區配套服務設施。從提高游客舒適度、便捷度和增加游玩時間入手，增加景區內部旅游業態并對現有游覽線路進行科學優化，適當增加景區吃、住、游相關業態。提升“明溪中央蘇區革命紀念館”和建設“中央蘇區（福建）中醫藥文化陳列館”，同時利用景區部分林下步道周邊沿線，建設中草藥科普步道。

　　責任單位：縣君瀾文旅公司、文旅局

　　完成時限：長期堅持

　　10.更新提升現有景區景點旅游業態。科學分析肖家山、翠竹洋、旦上等景區景點市場運營以來情況，根據市場需求，對各景區景點旅游業態進行優化更新。

　　責任單位：有關鄉（鎮）人民政府，縣文旅局、君瀾文旅公司

　　完成時限：長期堅持

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　　11.培育完善旅游民宿市場。打造4-5處自然生態、裝飾考究的特色精品網紅民宿，促進民宿市場健康發展。制定民宿行業管理辦法，構建等級化、規范化的民宿標準體系。

　　責任單位：縣文旅局，各鄉（鎮）人民政府

　　完成時限：長期堅持

　　12.提升城區商旅住宿水平。引導城區賓館現有商住房間進行整體改造提升，逐步打造為滿足游客對智能化現代商旅賓館的需求。加大招商引資力度，著力引進1-2家連鎖商住品牌入駐明溪城區，不斷提升住宿服務能力和水平。

　　責任單位：縣城發集團、商務局、文旅局、機關事務保障中心、國資中心

　　完成時限：長期堅持

　?。ㄋ模┨岣呔皡^景點交通便捷度

　　13.不斷改善旅游道路通行條件。優先對通往肖家山、翠竹洋、旦上等景區景點的道路進行拓寬和彎道改造，逐步建成景觀化的鄉村旅游道路。增設旅游景區游客中轉接駁點，著力提升游客進入景區的便捷度和舒適度。

　　責任單位：有關鄉（鎮）人民政府，縣交通運輸局、君瀾文旅公司

　　完成時限：2025年底前

　　14.有效提升景區景點交通承載量。對肖家山傳統村落景區、翠竹洋火山口地質公園景區現有停車場進行拓寬改造或新建停車場，規模應滿足至少停放2輛大巴車和20輛小轎車。

　　責任單位：胡坊鎮、城關鄉人民政府

　　完成時限：2025年6月底前

　　三、保障措施

　　（一）強化組織保障。各鄉（鎮）、各有關部門要將旅游產業發展作為經濟社會高質量發展的一項重點工作，將其納入重要議事日程，形成黨委領導、政府推動、部門協同、社會參與、群眾共享的旅游產業發展格局。堅持實事求是、客觀公正的原則，對表現優秀、實績突出的單位及個人給予通報表揚和獎勵；對工作敷衍拖沓、推諉扯皮的，嚴肅追責問責，通過正向激勵和反向鞭策，形成加快全縣旅游業高質量發展的強大合力。

　　（二）強化資金保障。將原設立的縣級旅游專項資金調整為縣域旅游產業補短板專項資金，并根據財力逐年適當調整增加，主要用于解決游客反映集中、安全隱患突出等方面問題和開展重點文旅宣傳營銷活動。統籌用好中央預算內投資、地方政府專項債券等資金，積極向上爭取政策扶持和資金補助支持我縣文旅基礎設施建設。

　　（三）強化項目保障。抓好項目謀劃，充分挖掘利用我縣紅色、生態、僑鄉、古韻等方面資源特色，策劃生成特色文旅項目，并爭取列入市級以上重點招商項目。抓實項目建設，進一步強化施工組織，大干晴天、搶干陰天、巧干雨天，加快推進王橋生物多樣性保護、龍湖文化活動中心、中央蘇區（福建）中醫藥文化陳列館等重點項目建設，確保早建成、早見效。

　?。ㄋ模娀乇Ｕ?。對在城鎮開發邊界以外的鄉村旅游、休閑農業等建設用地，依據建（構）筑物占地面積及必要的環境用地等點狀布局，依法依規供應土地和林地。組織開展職業技能培訓，有效提升旅游從業人員技能素養；鼓勵引導有實力、有情懷的鄉賢返鄉投資創業，為文旅經濟持續健康發展提供人才保障。