各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣有關(guān)部門(mén)：

　　現(xiàn)將《2023年縣政府工作主要任務(wù)分工方案》印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合各自單位職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化工作方案和推進(jìn)舉措，聚焦“三提三效”，聚力真抓實(shí)干，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)。請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣有關(guān)單位將所負(fù)責(zé)工作落實(shí)情況于分別于3月31日，6月30日、9月30日和12月15日前通過(guò)內(nèi)網(wǎng)報(bào)縣政府辦督查科，牽頭單位負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)任務(wù)每季度落實(shí)情況匯總，其他單位要配合牽頭單位開(kāi)展工作。縣政府辦督查科、效能辦將適時(shí)牽頭組織專項(xiàng)督查并予以通報(bào)。

　　明溪縣人民政府辦公室

　　2023年1月9日

　　2023年縣政府工作主要任務(wù)分工方案

　　一、做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　（一）致力推進(jìn)“三新”產(chǎn)業(yè)聚鏈成群

　　1.拓展新材料產(chǎn)業(yè)新版圖，以海斯福為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展含氟精細(xì)化學(xué)品、新型含氟單體及聚合物、特種氣體等氟新材料、先進(jìn)建筑材料以及高分子材料等，著力推動(dòng)海斯福四期建成試產(chǎn)，啟動(dòng)五期建設(shè)，加快推進(jìn)SPC石塑地板、導(dǎo)潔水處理劑等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)科順一期、卓躍氟硅新材料等達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，增產(chǎn)增效，實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)值達(dá)70億元以上。

　　責(zé)任單位：縣工信局、發(fā)改局牽頭，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各項(xiàng)目責(zé)任單位

　　2.拓寬新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新賽道，以南方制藥為龍頭，加快從醫(yī)藥中間體、原料藥生產(chǎn)向成品藥、制劑轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展創(chuàng)新藥、中成藥及大健康產(chǎn)品，加快推進(jìn)熙華醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成投用南方制藥三期，加快形成“兩園一中心”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，抓緊推進(jìn)上海博悅藥物綜合性研發(fā)生產(chǎn)基地、福瑞明德醫(yī)藥二期等項(xiàng)目落地實(shí)施，積極推動(dòng)瑞博奧二期、紫杉園二期等項(xiàng)目落地，跟蹤推進(jìn)甲磺酸伊馬替尼片、吸入用七氟烷等藥號(hào)審批，實(shí)現(xiàn)新醫(yī)藥產(chǎn)值達(dá)46億元以上。

　　責(zé)任單位：縣工信局、發(fā)改局牽頭，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、各項(xiàng)目責(zé)任單位

　　3.培育新能源產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，以盛禾新能源為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展正負(fù)極材料、電解液、隔膜、NMP納米導(dǎo)電劑等鋰電池儲(chǔ)能材料以及電池整裝，著力推進(jìn)NMP提純精餾日產(chǎn)量達(dá)500噸以上，電解液年產(chǎn)量達(dá)2.5萬(wàn)噸以上，加快與寧德時(shí)代等龍頭企業(yè)深度合作，并與周邊鋰電池正負(fù)極材料配套形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)值達(dá)25億元以上。

　　責(zé)任單位：縣工信局、發(fā)改局牽頭，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各項(xiàng)目責(zé)任單位

　　（二）致力推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)培強(qiáng)做大

　　4.加快提升旅游品質(zhì)，加強(qiáng)文旅資源整合開(kāi)發(fā)和旅游企業(yè)引進(jìn)培育，完善旅游配套，創(chuàng)新商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，重點(diǎn)抓好南山遺址博物館“四館合一”、南山田園綜合體二期、滴水巖紅色旅游景區(qū)配套設(shè)施提升（一期）等項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建翠竹洋、龍湖等國(guó)家3A景區(qū)，不斷提升明溪旅游知名度、影響力。

　　責(zé)任單位：縣文旅局牽頭，城關(guān)鄉(xiāng)、雪峰鎮(zhèn)、瀚仙鎮(zhèn)

　　5.加強(qiáng)“文旅+”等業(yè)態(tài)培育，推出一批精品民宿、露營(yíng)地、網(wǎng)紅打卡地等“引爆點(diǎn)”，豐富多元“夜間經(jīng)濟(jì)”“直播經(jīng)濟(jì)”，打造一批旅游“伴手禮”和文創(chuàng)產(chǎn)品；進(jìn)一步深化滬明旅游、廈門(mén)山海康養(yǎng)合作，擴(kuò)大旅游消費(fèi)。

　　責(zé)任單位：縣文旅局牽頭，住建局、商務(wù)局、總工會(huì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

　　6.大力發(fā)展“生態(tài)觀鳥(niǎo)+森林康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施王橋生態(tài)觀鳥(niǎo)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、鳴溪省級(jí)濕地公園、延壽山森林康養(yǎng)基地建設(shè)，持續(xù)打響明溪觀鳥(niǎo)品牌。

　　責(zé)任單位：縣林業(yè)局牽頭，城關(guān)鄉(xiāng)、夏坊鄉(xiāng)、楓溪鄉(xiāng)

　　7.堅(jiān)持以文塑旅，以旅彰文，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)客家文化（閩西）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)和南山國(guó)家考古遺址公園，打響非遺品牌，抓好歷史文物和紅色資源保護(hù)利用，實(shí)施一批文化惠民工程。

　　責(zé)任單位：縣文旅局牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

　　8.推進(jìn)溫莊貢米、淮山、華山野茶等生態(tài)硒鋅農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施善佲淮山系列產(chǎn)品深加工、富硒源營(yíng)養(yǎng)米精深加工等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

　　9.大力推進(jìn)林下中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植，新增林藥、林菌等林下經(jīng)濟(jì)6000畝以上，引進(jìn)中藥材深加工、藥食同源產(chǎn)品、中藥飲片、中醫(yī)康養(yǎng)理療等項(xiàng)目，加快形成集“研、種、產(chǎn)、加、銷(xiāo)、養(yǎng)”于一體的大健康產(chǎn)業(yè)鏈。

　　責(zé)任單位：縣林業(yè)局、工信局牽頭，縣發(fā)改局、中醫(yī)藥管理局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

　　（三）致力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　10.加快中小企業(yè)培育，圍繞企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，落實(shí)落細(xì)惠企強(qiáng)企一攬子政策，推動(dòng)在庫(kù)企業(yè)抓提質(zhì)、達(dá)規(guī)企業(yè)抓入庫(kù)、近規(guī)企業(yè)抓培育、新上企業(yè)抓跟蹤，全力做好企業(yè)納統(tǒng)入規(guī)工作，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家、規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)16家以上。

　　責(zé)任單位：縣工信局牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

　　（四）致力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科技賦能

　　11.堅(jiān)持柔性引才、事業(yè)留才、本土育才一體推進(jìn)，完善住房、醫(yī)療、子女入學(xué)、職稱評(píng)聘等政策，加快聚集高層次科技人才和工匠型、實(shí)用型人才。

　　責(zé)任單位：縣委組織部（人才辦）牽頭，縣人社局、科技局、住建局、衛(wèi)健局、教育局

　　12.大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體系，支持企業(yè)布局院士工作站和企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心等創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)“雙高”企業(yè)培育，新增高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、科技小巨人企業(yè)6家以上。

　　責(zé)任單位：縣科技局牽頭，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　13.完善落實(shí)“揭榜掛帥”“賽馬”“科技特派員”等機(jī)制，實(shí)施省級(jí)科技項(xiàng)目7個(gè)以上，支持企業(yè)與大院大所開(kāi)展STS項(xiàng)目合作和科研攻關(guān)，推動(dòng)科研成果就地轉(zhuǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度融合。

　　責(zé)任單位：縣科技局牽頭，縣委組織部（人才辦）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　二、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，培育高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)

　　（一）狠抓項(xiàng)目攻堅(jiān)

　　14.策劃一批項(xiàng)目前期實(shí)、落地條件足的優(yōu)質(zhì)成熟項(xiàng)目，確保全年策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目100個(gè)以上。

　　責(zé)任單位：縣發(fā)改局牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

　　15.堅(jiān)持完善重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理、縣領(lǐng)導(dǎo)掛包及專班服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)20個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目和10個(gè)“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)役”項(xiàng)目，突出開(kāi)竣工環(huán)節(jié)，每季度集中開(kāi)竣工一批項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年開(kāi)工建設(shè)30個(gè)以上、竣工投產(chǎn)35個(gè)以上，有力支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　責(zé)任單位：縣發(fā)改局牽頭，各項(xiàng)目責(zé)任單位

　　（二）狠抓招商攻堅(jiān)

　　16.推動(dòng)寧波酶賽生物、南方制藥CMO及綠色原料藥生產(chǎn)基地等項(xiàng)目落地；盤(pán)活A(yù)區(qū)、B區(qū)閑置廠房和土地，積極引進(jìn)中藥材深加工、中藥飲片、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目。

　　責(zé)任單位：縣發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、商務(wù)局

　　17.加快轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)與深圳升陽(yáng)升環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、李時(shí)珍醫(yī)藥集團(tuán)等企業(yè)對(duì)接，力爭(zhēng)全年簽約項(xiàng)目60個(gè)以上，重點(diǎn)推進(jìn)帕金森新藥普拉克索中間體等21個(gè)意向項(xiàng)目轉(zhuǎn)簽約，博悅藥物綜合性研發(fā)生產(chǎn)基地等13個(gè)簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)開(kāi)工，不斷提升項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率。

　　責(zé)任單位：縣商務(wù)局、發(fā)改局牽頭，各項(xiàng)目責(zé)任單位

　　（三）狠抓政策攻堅(jiān)

　　18打好老區(qū)蘇區(qū)牌，堅(jiān)持項(xiàng)目化理念對(duì)接政策，爭(zhēng)取支持。深入對(duì)接“1+N+X”政策體系，細(xì)化落實(shí)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案、新時(shí)代進(jìn)一步推動(dòng)福建革命老區(qū)振興發(fā)展實(shí)施方案，推動(dòng)工作銜接、項(xiàng)目承接、資金對(duì)接，加速釋放老區(qū)蘇區(qū)政策紅利。

　　責(zé)任單位：縣發(fā)改局

　　19.精準(zhǔn)對(duì)接中央預(yù)算內(nèi)投資和政府債券資金投向，做實(shí)項(xiàng)目策劃及項(xiàng)目前期，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家盤(pán)子。完善向上爭(zhēng)取資金考評(píng)辦法，加大跑省跑市力度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金“拼搶”，確保落地明溪項(xiàng)目資金只增不減，爭(zhēng)取更多財(cái)力性資金。積極拓寬投融資渠道，爭(zhēng)取政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、基礎(chǔ)設(shè)施REITS基金和銀行長(zhǎng)期信貸支持。

　　責(zé)任單位：縣發(fā)改局、財(cái)政局

　　（四）狠抓園區(qū)攻堅(jiān)

　　20.繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)安全等級(jí)提升，認(rèn)真落實(shí)園區(qū)安全等級(jí)復(fù)核反饋問(wèn)題整改，完善化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，加快特勤消防站、公共管廊架、危化停車(chē)場(chǎng)等15個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，提升化工園區(qū)本質(zhì)安全水平。

　　責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　21.堅(jiān)持“一區(qū)多園”管理模式，推動(dòng)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、礦產(chǎn)品循環(huán)利用深加工產(chǎn)業(yè)園、冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃和前期工作。推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)區(qū)，加快調(diào)整化工園區(qū)四至范圍，積極推進(jìn)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃審批、整合優(yōu)化。

　　責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭，縣自然資源局、瀚仙鎮(zhèn)

　　22.加大土地征遷力度，力爭(zhēng)全年征收土地1000畝以上，落實(shí)“熟地”500畝以上。

　　責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、瀚仙鎮(zhèn)

　　（五）狠抓服務(wù)攻堅(jiān)

　　23.深化“六最”營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)“幫代辦”“跨境辦”“辦不成事窗口”提質(zhì)增效，推進(jìn)“不見(jiàn)面審批”“秒批秒辦”和“一件事”集成套餐服務(wù)，推行“容缺受理、并聯(lián)審批”，把更多事項(xiàng)納入“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”事項(xiàng)覆蓋率90%以上。

　　責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、發(fā)改局牽頭，縣直各單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

　　24.常態(tài)化開(kāi)展“我為企業(yè)解難題”活動(dòng)，圍繞企業(yè)需求和實(shí)際困難，快速響應(yīng)服務(wù)企業(yè)審批、融資、用工、用氣和物流保通保暢，統(tǒng)籌用地、用林、用能等指標(biāo)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行微觀環(huán)境。

　　責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、發(fā)改局、工信局、人社局、交通運(yùn)輸局、自然資源局、林業(yè)局、金融辦

　　三、堅(jiān)持融合發(fā)展，打造宜居宜業(yè)和美城鄉(xiāng)

　　（一）深入實(shí)施小縣大城關(guān)聚人氣戰(zhàn)略

　　25.堅(jiān)持控地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)，加快康樂(lè)路片區(qū)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)和造紙廠安置房、猴子山公租房建設(shè)，適時(shí)有序推進(jìn)嶺干路棚戶區(qū)、嘉豪花園西側(cè)、原婦幼保健院等地塊出讓，謀劃北部片區(qū)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　責(zé)任單位：縣自然資源局、住建局

　　26.完善東部新城功能配套，做優(yōu)入明城市生態(tài)廊道，推進(jìn)河濱南路向西、河濱北路向東延伸，推動(dòng)幸福步行街、三元巷街區(qū)改造，建成中山全民健身中心，推進(jìn)漁塘溪綜合治理和景觀提升，改造老舊小區(qū)19個(gè)，加快部分城區(qū)道路“白改黑”和人行道改造升級(jí)。

　　責(zé)任單位：縣住建局牽頭，縣自然資源局、文旅局

　　27.主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，加強(qiáng)城市智慧化、精細(xì)化管理，建成“城鄉(xiāng)建設(shè)智慧管理平臺(tái)”，抓好“兩違”整治，推進(jìn)自來(lái)水、雨污水、天然氣等地下管網(wǎng)建設(shè)，新建一批公共停車(chē)泊位和充電樁，推動(dòng)城區(qū)生活垃圾分類治理，布局汽修汽配及寄遞物流業(yè)等用地規(guī)劃。

　　責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局、水利局、發(fā)改局、“兩違”綜合治理中心

　　28.把握特點(diǎn)做旺城市人氣，完善城市戶籍管理相關(guān)政策，促進(jìn)人才和勞動(dòng)力資源有效流入。

　　責(zé)任單位：縣公安局、人社局

　　29.繁榮城市經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“三僑回歸”工程，重點(diǎn)推進(jìn)歐洲進(jìn)口商品交易中心、歐起航電商直播及商品物流、公用型保稅倉(cāng)、僑心瓷海藝術(shù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)打響“明溪?dú)W品購(gòu)”區(qū)域品牌。

　　責(zé)任單位：縣發(fā)改局、商務(wù)局、文旅局，縣僑聯(lián)，雪峰鎮(zhèn)、城關(guān)鄉(xiāng)，城發(fā)集團(tuán)

　　（二）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　30.全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化、防止非糧化，大力推進(jìn)拋荒撂荒耕地整治，全面加強(qiáng)耕地保護(hù)和土地執(zhí)法工作，落實(shí)新增耕地800畝以上，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.8萬(wàn)畝以上，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全種糧農(nóng)民收益保障，建成雜交水稻制種基地2.2萬(wàn)畝，確保糧食播種面積、總產(chǎn)量只增不減。

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、糧儲(chǔ)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

　　31.加快引進(jìn)培育示范帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，完善“公司+基地+農(nóng)戶”機(jī)制，引領(lǐng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育農(nóng)特產(chǎn)品直播電商，貫通產(chǎn)加銷(xiāo)，融合農(nóng)文旅，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民在家門(mén)口有活干、有錢(qián)賺。

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

　　32.積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈保鮮設(shè)施試點(diǎn)縣，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)以上，打造“一村一品”示范村6個(gè)以上，發(fā)展煙葉種植2.93萬(wàn)畝，建設(shè)生態(tài)硒鋅農(nóng)產(chǎn)品基地11萬(wàn)畝以上。增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，讓脫貧群眾的日子越過(guò)越紅火。

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、煙草公司牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

　　33.抓好試點(diǎn)示范，大力推行“156”鄉(xiāng)村建設(shè)工作機(jī)制，充分挖掘鄉(xiāng)村資源稟賦和特色內(nèi)涵，堅(jiān)持“一村一特色”，注重鄉(xiāng)村振興資金的集約投入，重點(diǎn)打造10個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村和3條鄉(xiāng)村振興示范線，示范帶動(dòng)其他村串點(diǎn)成線、串線成面。

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

　　34.突出整治提升，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾處理和生活污水治理，狠抓農(nóng)房建設(shè)管控、裸房整治，加強(qiáng)公路沿線“四亂”整治，開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)“五個(gè)美麗創(chuàng)建”，促進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、自然資源局牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

　　（三）全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施先行戰(zhàn)略

　　35.構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)立體交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)興泉鐵路明溪段通車(chē)，加快G534明溪縣沙溪大坑至城關(guān)王橋段、火車(chē)站快速通道項(xiàng)目前期，推進(jìn)元溪高速、S219大焦口延伸至莆炎高速連接線項(xiàng)目建設(shè)，新改建農(nóng)村公路16公里。

　　責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局

　　36.構(gòu)建水系聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)推進(jìn)防洪四期王橋段，蓋洋溪湖上段、夏陽(yáng)溪中小河流治理，瀚仙溪龍湖段安全生態(tài)水系等項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)金溪流域防洪工程、石溪水庫(kù)項(xiàng)目前期，加快實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化，鞏固提升農(nóng)村飲水安全水平。

　　責(zé)任單位：縣水利局牽頭，蓋洋鎮(zhèn)、夏陽(yáng)鄉(xiāng)、瀚仙鎮(zhèn)、胡坊鎮(zhèn)

　　37.加強(qiáng)信息能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站150個(gè)，改造農(nóng)配網(wǎng)39公里，

　　責(zé)任單位：電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、供電公司

　　38.實(shí)施園區(qū)集中供氣供熱項(xiàng)目，保障能源供給和安全。

　　責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　四、厚植生態(tài)底色，守護(hù)好明溪青山綠水

　　（一）深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　39.持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化城市揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物、餐飲油煙等治理，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。

　　責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局

　　40.深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制，完善國(guó)、省控?cái)嗝妗耙粡垐D”，全面管控生活污染、工業(yè)污水污染、養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染，落實(shí)水電站生態(tài)下泄流量，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。

　　責(zé)任單位：縣水利局（河長(zhǎng)辦）、生態(tài)環(huán)境局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

　　41.推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，規(guī)范危險(xiǎn)廢物處置。

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　42.推進(jìn)中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋及信訪件問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)，深入開(kāi)展“靜夜守護(hù)”“園區(qū)異味整治”專項(xiàng)行動(dòng)，解決好群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。完善生態(tài)保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法嚴(yán)懲生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。

　　責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、司法局

　　（二）扎實(shí)推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展

　　43.統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全面落實(shí)林長(zhǎng)制，完成植樹(shù)造林1.1萬(wàn)畝，精準(zhǔn)防治松材線蟲(chóng)病，提高林分質(zhì)量，實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)。

　　責(zé)任單位：縣林業(yè)局

　　44.健全多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)交易，爭(zhēng)取更多綜合性生態(tài)補(bǔ)償資金。

　　責(zé)任單位：縣發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局

　　45.積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家自然資源節(jié)約集約示范縣。

　　責(zé)任單位：縣自然資源局

　　46.有序推進(jìn)“雙碳”工作，強(qiáng)化能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量控制，推動(dòng)高耗能行業(yè)綠色化、清潔化改造，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目上馬。

　　責(zé)任單位：縣發(fā)改局

　　五、聚力開(kāi)放發(fā)展，持續(xù)激發(fā)改革活力

　　（一）推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革出新出彩

　　47.以創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣、全國(guó)健康縣區(qū)為抓手，深化三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革，推進(jìn)醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合，加強(qiáng)醫(yī)共體提質(zhì)擴(kuò)面，推動(dòng)中醫(yī)藥深度融入醫(yī)改，建設(shè)中醫(yī)特色專科，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力。

　　責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局

　　48以爭(zhēng)創(chuàng)“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地為抓手，深入推進(jìn)林改，推動(dòng)“益林貸”等綠色金融產(chǎn)品擴(kuò)面增量，抓好林票開(kāi)發(fā)和碳匯、碳票交易，加快構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

　　責(zé)任單位：縣林業(yè)局、生態(tài)環(huán)境局

　　49以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家縣域?qū)W前教育普及普惠縣和縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣為抓手，深入推進(jìn)教改，主動(dòng)融入三明國(guó)家基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化“總校制”“縣管校聘”“教育督導(dǎo)”改革，激發(fā)教師工作熱情，推動(dòng)教育突圍突破、晉級(jí)進(jìn)位。

　　責(zé)任單位：縣教育局

　　50.以“賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益”為導(dǎo)向，深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，推動(dòng)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“小田”變“大田”，“薄田”變“良田”，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

　　51.以國(guó)有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)企改革，做好兼并重組企業(yè)不良資產(chǎn)剝離和有效資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，拓展城發(fā)集團(tuán)等國(guó)企經(jīng)營(yíng)范圍和投融資能力，增強(qiáng)國(guó)企盈利能力。

　　責(zé)任單位：縣國(guó)資中心、城發(fā)集團(tuán)

　　52.加大縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源勘查摸排力度，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)按照市場(chǎng)化原則，投資或收購(gòu)現(xiàn)有螢石、石灰?guī)r等礦山企業(yè)，通過(guò)參與新設(shè)礦業(yè)權(quán)招拍掛，購(gòu)買(mǎi)新的礦業(yè)權(quán)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)“兩集中一拓展”。

　　責(zé)任單位：縣自然資源局、國(guó)資中心、城發(fā)集團(tuán)

　　53.全面落實(shí)零基預(yù)算改革，力爭(zhēng)保持全國(guó)縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)前200名。

　　責(zé)任單位：縣財(cái)政局

　　（二）推動(dòng)對(duì)外合作走深走實(shí)

　　54.培育壯大外貿(mào)主體，拓展跨境電商、保稅倉(cāng)、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力，推動(dòng)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。

　　責(zé)任單位：縣工信局、城發(fā)集團(tuán)

　　55.堅(jiān)持“借梯上樓、借船出海”，深化與國(guó)家中醫(yī)藥管理局、省衛(wèi)健委等省直部門(mén)、上海嘉定區(qū)、泉州鯉城區(qū)的對(duì)口支援、幫扶與合作，加快實(shí)施傳承弘揚(yáng)紅色文化、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、搭建產(chǎn)業(yè)合作載體、開(kāi)展干部和人才交流等合作共建項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)接一批新興產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文旅融合等項(xiàng)目落地。

　　責(zé)任單位：縣發(fā)改局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、工信局牽頭，各項(xiàng)目責(zé)任單位

　　六、增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)

　　（一）突出質(zhì)量抓教育

　　56.以推動(dòng)教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)”評(píng)估反饋問(wèn)題整改為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化教育布局調(diào)整，加大教育投入，加快推進(jìn)縣一中遷建，規(guī)劃實(shí)施第二幼兒園遷建，推動(dòng)薄弱學(xué)校補(bǔ)短提升，持續(xù)改善辦學(xué)條件和育人環(huán)境。

　　責(zé)任單位：縣教育局

　　57.深化教學(xué)研究、課堂教學(xué)改革，提升課堂教學(xué)實(shí)效、課后服務(wù)質(zhì)效，推進(jìn)小學(xué)“強(qiáng)基”、初中“壯腰”、高中“筑夢(mèng)”工程，促進(jìn)“五育融合”發(fā)展，讓每個(gè)孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育。

　　責(zé)任單位：縣教育局

　　58.加大教師招聘力度，推進(jìn)滬明教育對(duì)口合作，加強(qiáng)骨干教師、學(xué)科帶頭人、名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)，抓好校長(zhǎng)、教研員隊(duì)伍建設(shè)，探索推行城區(qū)學(xué)校教師輪崗制度，優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制、職稱評(píng)聘機(jī)制、績(jī)效激勵(lì)機(jī)制等，促進(jìn)教師工資待遇公平性，更好發(fā)揮教育發(fā)展促進(jìn)會(huì)獎(jiǎng)教助學(xué)作用，激勵(lì)教師創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，讓每位老師都能安心教育、熱愛(ài)教育。

　　責(zé)任單位：縣教育局

　　（三）提升服務(wù)抓健康

　　59.加快公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，建成投用縣總醫(yī)院門(mén)診綜合大樓，啟動(dòng)縣中醫(yī)院遷建工程前期工作。

　　責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局

　　60.聚焦“治未病”“看好病”“大健康”，強(qiáng)化臨床重點(diǎn)專科和薄弱專科建設(shè)，推動(dòng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建提質(zhì)增效，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)水平，完善傳染病預(yù)防控制體系，加強(qiáng)全人群全生命周期健康管理。

　　責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局

　　61.深化與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院及其下設(shè)醫(yī)院、省第二人民醫(yī)院等單位合作，主動(dòng)融入閩西北區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè)，持續(xù)打造康復(fù)針灸、糖尿病等中醫(yī)特色專科，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，推動(dòng)中醫(yī)藥“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化少子化，完善“一老一小”服務(wù)，促進(jìn)三孩生育政策和配套措施落實(shí)，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，增加醫(yī)養(yǎng)服務(wù)供給。

　　責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、民政局

　　（四）兜牢底線抓保障

　　62.堅(jiān)持穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，擴(kuò)大高校畢業(yè)生、退役軍人、困難群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)1000人次以上，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增加收入。

　　責(zé)任單位：縣人社局牽頭，退役軍人事務(wù)局

　　63.實(shí)施全民參保計(jì)劃，提升保障水平。

　　責(zé)任單位：縣人社局、醫(yī)保局

　　64.健全分層分類的社會(huì)救助體系，應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享，讓黨和政府的溫暖精準(zhǔn)關(guān)注到、幫扶到最有需要的群體。

　　責(zé)任單位：縣民政局

　　七、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守住守牢底線防線

　　（一）科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控

　　65.堅(jiān)持人民至上、生命至上，準(zhǔn)確理解把握、科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)上級(jí)防控政策，著力保健康、防重癥，加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類服務(wù)管理和重點(diǎn)場(chǎng)所防疫管理，提升醫(yī)療救治能力，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，保障好群眾就醫(yī)用藥和社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)健康宣教，增強(qiáng)群眾自我防護(hù)意識(shí)，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

　　責(zé)任單位：縣疫情防控指揮部綜合協(xié)調(diào)組牽頭，疫情防控工作指揮部各成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

　　（二）深入細(xì)致抓牢安全生產(chǎn)

　　66.堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)15條硬措施，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“三管三必須”要求，制定安全生產(chǎn)責(zé)任清單，抓好安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“一張圖”管理。

　　責(zé)任單位：縣應(yīng)急局牽頭，縣直各主管部門(mén)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

　　67.鞏固拓展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，加強(qiáng)危化品、燃?xì)狻⒆越ǚ俊⒌缆愤\(yùn)輸、消防等9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，建立大安全大應(yīng)急體系，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

　　責(zé)任單位：縣應(yīng)急局牽頭，縣直各主管部門(mén)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

　　68.抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，提高森林火災(zāi)、防汛抗旱、極端天氣等自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，強(qiáng)化文物安全。

　　責(zé)任單位：縣應(yīng)急局牽頭，縣直各主管部門(mén)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

　　69.落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，守護(hù)人民群眾舌尖上的安全，完成省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。

　　責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　（三）聚焦重點(diǎn)抓實(shí)社會(huì)治理

　　70.深化平安明溪建設(shè)，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，加強(qiáng)矛盾糾紛化解，妥善解決重點(diǎn)群體合法利益訴求。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、欺詐騙保等各類違法犯罪活動(dòng)，守護(hù)人民的“錢(qián)袋子”。著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　責(zé)任單位：縣平安辦牽頭，縣公安局、司法局、信訪局、金融辦，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

　　八、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　（一）把政治建設(shè)擺在首位

　　71.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，更加自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，自覺(jué)從政治上謀劃工作，在大局下推動(dòng)工作，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神和上級(jí)黨委、政府及縣委部署要求，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確方向推進(jìn)。

　　責(zé)任單位：縣直各單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

　　（二）把法治思想貫穿始終

　　72.深入貫徹習(xí)近平法治思想，一體推進(jìn)法治明溪、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，把政府工作全面納入法治軌道。以法治思維和法治方式推進(jìn)工作，認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策程序，提高依法決策質(zhì)量和水平，完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　責(zé)任單位：縣依法治縣辦牽頭，縣直各單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

　　73.自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，深化政務(wù)公開(kāi)，始終讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　責(zé)任單位：縣政府辦牽頭、審計(jì)局、司法局、統(tǒng)計(jì)局、行政服務(wù)中心管委會(huì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

　　（三）把效率優(yōu)先進(jìn)行到底

　　74.傳承弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，聚焦“三提三效”，聚力真抓實(shí)干，突出“快、優(yōu)、實(shí)”，強(qiáng)化工作系統(tǒng)性謀劃，整體性推進(jìn)，清單化閉環(huán)式管理，把全部精力用在狠抓落實(shí)上，做到該辦的事“事不過(guò)夜”“馬上就辦”，難辦的事想盡辦法辦、攻堅(jiān)克難辦。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，推動(dòng)各項(xiàng)工作“干就干最好，爭(zhēng)就爭(zhēng)一流”。把“實(shí)事求是”要求貫穿始終，防止只“求名”不“求實(shí)”，防止只要“面子”不要“里子”，做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)、投資回報(bào)實(shí)、資金使用效率高。

　　責(zé)任單位：縣效能辦、縣直各單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

　　（四）把為民造福扛在肩上

　　75.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行全過(guò)程人民民主，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，辦好辦實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，持續(xù)抓好12345平臺(tái)訴求件辦理，著力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題和天天有感的“關(guān)鍵小事”，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，以看得見(jiàn)、感受得到的變化，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　責(zé)任單位：縣政府辦牽頭，縣直各單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

　　（五）把廉潔自律烙在心中

　　76.認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，用制度管權(quán)管事管人，增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督實(shí)效，提高不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)綜合效能，做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，嚴(yán)守“五關(guān)”，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，真正把每一筆錢(qián)都用在刀刃上。

　　責(zé)任單位：縣直各單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）