隨著社會(huì)的發(fā)展，衛(wèi)生監(jiān)督工作在維護(hù)公共健康、提高生活質(zhì)量方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。為了積極應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，本計(jì)劃旨在明確2024年衛(wèi)生監(jiān)督工作的目標(biāo)，通過(guò)落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督政策、強(qiáng)化衛(wèi)生管理、提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)衛(wèi)生安全檢查、推動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)進(jìn)步以及做好衛(wèi)生監(jiān)督宣傳教育等方面，全面提升衛(wèi)生監(jiān)督工作水平，為公眾健康保駕護(hù)航。

　　一、進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

　　（一）強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍能力建設(shè)。組織開展日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)，提升 執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)的理解能力、對(duì)行政違法行為的調(diào)查取 證和綜合分析研判能力、對(duì)行政執(zhí)法文書的制作運(yùn)用能力。同時(shí)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員之間執(zhí)法辦案交流互鑒，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平和案卷制作質(zhì)量的提高。

　　（二）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法工作一體化大融合平臺(tái)建設(shè)。嚴(yán)格按照“閩執(zhí)法”平臺(tái)執(zhí)法設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，配齊設(shè)施設(shè)備，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)操作流程、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，確保單位業(yè)務(wù)與平臺(tái)信息數(shù)據(jù)順利銜接。健全縣衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，及時(shí)準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)、處理和發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督信息。

　　（三）完善投訴舉報(bào)機(jī)制，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。及時(shí)處理群眾反映和投訴舉報(bào)的信件，努力解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾健康安全。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，健全機(jī)制，明確職責(zé)，認(rèn)真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急成員的培訓(xùn)、演練，提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。

　　（四）加強(qiáng)內(nèi)部稽查和執(zhí)法稽查。按照上級(jí)相關(guān)要求，結(jié)合本所工作實(shí)際，定期不定期開展衛(wèi)生監(jiān)督員風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌稽查，開展執(zhí)法責(zé)任制、行政許可、執(zhí)法行為的稽查，開展效能和服務(wù)調(diào)查測(cè)評(píng)。

　　（五）加強(qiáng)文書書寫，提高案卷質(zhì)量。按照衛(wèi)健委《衛(wèi)生監(jiān)督文書規(guī)范》，嚴(yán)格要求，促進(jìn)各類執(zhí)法文書質(zhì)量提高。依據(jù)《衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》，認(rèn)真評(píng)查衛(wèi)生行政處罰立案案卷文書質(zhì)量，組織選送案卷參加全市衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平和行政處罰案卷質(zhì)量。

　　二、加大對(duì)監(jiān)管對(duì)象監(jiān)督力度

　　（一）加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督

　　1.做好全縣公共場(chǎng)所、集中式供水單位、學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督工作；

　　2.做好公共場(chǎng)所、集中式供水單位行政許可現(xiàn)場(chǎng)審核；

　　3.與縣疾控中心聯(lián)動(dòng)，根據(jù)職責(zé)分工，定期對(duì)供水單位水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，確保供水水質(zhì)安全；

　　4.完成公共衛(wèi)生監(jiān)督國(guó)家雙隨機(jī)監(jiān)督檢查任務(wù)；

　　5.開展游泳場(chǎng)所衛(wèi)生安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；

　　6.開展學(xué)校飲用水衛(wèi)生安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；

　　7.組織做好托幼機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及學(xué)校采光照明隨機(jī)監(jiān)督抽檢工作；

　　8.聯(lián)合二次供水主管部門做好城鎮(zhèn)二次供水設(shè)施衛(wèi)生安全聯(lián)合檢查；

　　9.做好重要會(huì)議重大活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督保障工作；

　　10.做好公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生及生活飲用水衛(wèi)生違法違規(guī)行為的行政處罰工作。

　?。ǘ?strong style="line-height: 175%;">持續(xù)開展傳染病防治監(jiān)督工作

　　1.加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳。加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)生物安全法》《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《消毒管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳，督促責(zé)任單位落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)公眾懂法、用法意識(shí)。

　　2.加強(qiáng)餐飲具集中服務(wù)單位和消毒產(chǎn)品監(jiān)督

　?。?）加強(qiáng)餐飲具集中消毒服務(wù)單位監(jiān)督管理。全面落實(shí)食 品安全監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加大對(duì)餐飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)管和產(chǎn)品抽檢力度，查處違法行為。堅(jiān)持日常監(jiān)管 與集中整治相結(jié)合，監(jiān)督管理與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合的原則，堅(jiān) 持問(wèn)題導(dǎo)向，根據(jù)省市文件開展專項(xiàng)整治工作，提高餐飲具洗消質(zhì)量，保障人民群眾餐桌安全。

　?。?）加強(qiáng)消毒產(chǎn)品監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，不定期對(duì)消毒產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)使用單位開展監(jiān)督抽檢，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣消毒產(chǎn)品，保障消毒產(chǎn)品市場(chǎng)秩序。

　　3.加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，完成各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)。落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，擬重點(diǎn)開展以下工作：

　　（1）完成傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督、餐飲具衛(wèi)生監(jiān)督國(guó)家雙隨機(jī)監(jiān)督任務(wù)；

　?。?）開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治分類監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)；

　?。?）開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置和醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水專項(xiàng)監(jiān)督檢查；

　?。?）開展消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)；

　?。?）開展消毒產(chǎn)品“雙打”工作；

　?。?）開展餐飲具集中消毒服務(wù)單位專項(xiàng)整治；

　　（7）做好衛(wèi)生應(yīng)急管理工作。

　?。?）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

　?。ㄈ?strong style="line-height: 175%;">加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管

　　持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督。加強(qiáng)診所備案準(zhǔn)入后的事中 事后監(jiān)管，在全市各類診所、門診部、醫(yī)務(wù)室(衛(wèi)生室)、護(hù)理站等小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行“福建省診所診療監(jiān)督系統(tǒng)”。

　　1.完成市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督；

　　2.完成醫(yī)療市場(chǎng)、婦幼健康、采供血監(jiān)督國(guó)家雙隨機(jī)監(jiān)

　　督任務(wù)；

　　3.開展對(duì)全市民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量與安全管理的抽

　　查工作；

　　4.開展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)治理；

　　5.推進(jìn)診所診療監(jiān)督系統(tǒng)上線使用，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析；

　　6.推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾系統(tǒng)上線使用，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析。

　　（四）加強(qiáng)放射與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督

　　1.強(qiáng)化職業(yè)健康“全鏈條”監(jiān)管。前移職業(yè)健康衛(wèi)生監(jiān)督端口，以職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)和職業(yè)病防治“三同時(shí)”工作為抓手，加強(qiáng)對(duì)存在粉塵、化學(xué)毒物、噪聲、放射性危害因素濃(強(qiáng))度超標(biāo)和近3年新發(fā)疑似職業(yè)病(3例及以上)或確診職業(yè)病病人的工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，從源頭控制和減少職業(yè)病危害，保障廣大勞動(dòng)者職業(yè)健康；延伸監(jiān)管鏈條，強(qiáng)化對(duì)職業(yè)健康相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。

　　2.積極推進(jìn)分類監(jiān)督執(zhí)法。依托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)， 全面識(shí)別用人單位職業(yè)病危害因素，精準(zhǔn)界定職業(yè)病危害風(fēng)  險(xiǎn)分級(jí)的相關(guān)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督執(zhí)法結(jié)合，提高監(jiān)督執(zhí)法效能。探索包容審慎監(jiān)管，優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范公正文明。強(qiáng)化依法監(jiān)管，嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重危害勞動(dòng)者生命健康安全的違法行為。寓服務(wù)于監(jiān)督執(zhí)法中，推行“教育引導(dǎo)、限期改正、逾期處罰”的“三步法”監(jiān)督執(zhí)法模式。

　　三、落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目

　　按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》（第三版）、《衛(wèi)生部關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，完善符合我縣實(shí)際的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管實(shí)施方案，建立和完善工作體制機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和考評(píng)評(píng)估，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作向基層、向農(nóng)村延伸，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的培訓(xùn)、考核、聘用、管理和技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作目標(biāo)。

　　四、進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為

　　（一）進(jìn)一步提高行政審批受理窗口形象。逐步建立服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)制度;繼續(xù)完善和強(qiáng)化辦事公開制度，通過(guò)信息化系統(tǒng)，提供有效審批結(jié)果和許可內(nèi)容信息查詢。

　　（二）優(yōu)化衛(wèi)生許可工作流程。統(tǒng)一窗口受理，嚴(yán)格按照資料審核、現(xiàn)場(chǎng)審查、行政審批程序，提高衛(wèi)生許可工作效率。

　　五、加強(qiáng)所務(wù)管理

　　全所干部職工要強(qiáng)化大局意識(shí)和中心意識(shí)，職能科室要切實(shí)履行好服務(wù)職責(zé)，保障工作順暢運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)和完善綜合目標(biāo)管理，強(qiáng)化績(jī)效觀。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做好資金、財(cái)產(chǎn)管理工作。加強(qiáng)接待、文印、水電和檔案管理。抓好黨務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)和文明單位創(chuàng)建和開展無(wú)煙單位建設(shè)等工作，促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　六、結(jié)語(yǔ)

　　本計(jì)劃以落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督政策、強(qiáng)化衛(wèi)生管理、提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)衛(wèi)生安全檢查、推動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)進(jìn)步以及做好衛(wèi)生監(jiān)督宣傳教育為目標(biāo)，通過(guò)合理配置資源和制定應(yīng)對(duì)措施，全面提升衛(wèi)生監(jiān)督工作水平，為公眾健康保駕護(hù)航。在實(shí)施過(guò)程中，需要密切關(guān)注政策動(dòng)態(tài)、人員變動(dòng)、突發(fā)事件等因素的影響，及時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃，確保各項(xiàng)任務(wù)能夠按時(shí)完成，為公共健康和社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。        

　　明溪縣衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所

　　2024年2月20日