各鄉（鎮）人民政府，縣各有關單位：

　　《明溪縣松材線蟲病疫區拔除攻堅行動方案》已經縣政府常務會議研究通過，現印發給你們，請認真抓好組織實施。

　　明溪縣人民政府辦公室

　　2025年6月16日

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　　明溪縣松材線蟲病疫區拔除攻堅行動方案

　　為扎實推進全縣松材線蟲病疫區拔除攻堅工作，高質量完成防控目標，根據《關于強化松材線蟲病疫情防控攻堅行動的令》（明林長令〔2025〕1號）及全縣林長會議暨松材線蟲病疫區拔除攻堅動員部署會精神，制定本行動方案。

　　一、行動目標

　　在拔除沙溪鄉、瀚仙鎮2個鄉（鎮）疫點基礎上，2025年底前完成省、市下達的拔除疫區防控目標，遏制疫情擴散蔓延，鞏固疫情防控成果，確保不出現新疫情。

　　二、行動內容

　　（一）開展全面復盤整改行動

　　針對前階段防控工作存在的問題進行全面查擺，開展復盤整改行動。

　　1.開展死亡松樹清理整改。各鄉（鎮）、經營單位要落實“誰經營、誰防治”責任制度對轄區內前期清理的死亡松樹開展地毯式巡查，對照“510·清干凈”技術標準要求全覆蓋核實清理情況，對前期所有伐倒未清理的、清理質量未符合要求的于9月底前全部完成規范清理，要求伐樁高度低于5厘米并剝皮處理、1厘米以上的枝椏、疫木全部清理處置。（責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣林業局、君子峰保護區管理局、國有林場、灃森林業、恒豐公司、青珩公司，以下各項行動內容及行動措施均需各鄉（鎮）落實，不再逐項列出）

　　2.開展伐區林地清理整改。各鄉（鎮）、經營單位要全面開展轄區內2025年度所有預防性采伐伐區檢查，對照“510·清干凈”技術標準要求全覆蓋核實林地清理情況，對清理不到位、質量不符合要求的即時整改到位，于9月底前完成整改。（責任單位：縣林業局、國有林場、灃森林業、恒豐公司、青珩公司）

　　3.開展疫木疫源管控整改。各鄉（鎮）、林業部門要全面檢查涉林加工企業，對未按時完成疫木加工處理及場地清理整改、違規加工疫木進行相應處罰或立案查處。林業、公安、市場監管部門要開展聯合執法，嚴厲打擊違法調運、使用疫木行為，各鄉（鎮）負責組織清理房前屋后松薪材，切斷人為傳播鏈條。（責任單位：縣林業局、公安局、市場監督管理局）

　　（二）開展松林監測及動態清理行動

　　林業部門、國有林業經營單位要以網格化責任區落實松林全覆蓋監測，重點以疫情除治小班為中心擴大5公里范圍進行地毯式巡查，對轄區交通主干道兩側、沿河兩岸、線路走廊、城鎮周邊等重點區域進行拉網式排查，每半月利用無人機巡查松林一次，全面摸清死亡松樹數量，各鄉（鎮）、經營單位要同步組織規范清理，做到發現一株、清理一株、合格一株，實現“即死即清，動態清零”，嚴禁只伐倒未除害處理。（責任單位：縣林業局、交通運輸局、君子峰保護區管理局、國有林場、灃森林業、恒豐公司、青珩公司、通信、電力等部門）

　　（三）開展綜合防治系統治理行動

　　1.科學規劃松林改造。綜合運用松林改造、預防性采伐等多種手段,在重點區域、疫情小班周邊科學規劃松林改造，優先將松材線蟲病疫情防控納入森林撫育、退化林修復、森林質量精準提升等生態工程項目。規劃實施松林預防性采伐2萬畝，消減松科寄主植物存量，阻隔疫情擴散蔓延。（責任單位：縣林業局、國有林場、灃森林業、恒豐公司、青珩公司）

　　2.開展生物防治措施。由縣林業局負責統一規劃，開展無人機噴撒生物制劑綠僵菌或打孔注藥8000畝防治松墨天牛等媒介昆蟲，降低林間媒介昆蟲的蟲口密度，減少疫情傳播風險。（責任單位：縣林業局、國有林場）

　　（四）開展疫木管控和檢疫執法行動

　　1.疫木管控。實施全方位、無盲區的疫木管控行動，落實疫木流向管控責任，嚴防疫木和加工剩余物流失。林業生產經營單位負責做好各自經營區的預防性采伐、疫木下山運輸、林地清理等環節，并加強采伐山場和疫木堆場管理；定點加工企業負責做好各自企業的疫木無害化處理、安全利用等環節；鄉（鎮）、村負責宣傳嚴禁上山撿拾松木，清理房前屋后松薪材，多措并舉確保疫木不流失。（責任單位：縣林業局、國有林場、灃森林業、恒豐公司、青珩公司）

　　2.檢疫執法。充分發揮“林長+”機制作用，林業、公安等部門要開展聯合執法，嚴厲打擊違法調運、使用疫木行為，要加強縣外調入應檢物的檢疫檢查，杜絕疫木及其制品（包括松木包裝材料、電光纜盤）非法流通，消除疫情人為傳播隱患。（責任單位：縣林業局、公安局、交通運輸局、工信局、住建局、市場監督管理局、通信、郵政、電力等部門）

　　（五）開展除治質量監管提升行動

　　堅持質量第一，各鄉（鎮）和林業部門要組建工作專班，組織人員分片負責，下沉到防控各個環節加強指導，做到防控措施實施到位、跟蹤到位、管理到位，對疫區內所有采伐的松木及其剩余物加強流向管控，嚴格按照疫木管理，就地就近原則及時進行除害處理，嚴格落實松木采伐“510·清干凈”標準，確保山上山下清理全面徹底，林業部門要覆蓋所有除治小班、定點加工企業、除治山場周邊村鎮跟蹤質量抽查、督促整改，確保防控成效。（責任單位：縣林業局）

　　三、行動措施

　　（一）強化部門聯防。各鄉（鎮）、相關部門要切實履行防控主體責任，強化網格化管理，做到區域定格、網格定人、人員定責，壓緊壓實疫情防控工作責任；縣林業局要發揮牽頭抓總作用，統籌協調，提供技術指導和業務支持，會同各協作單位加強協同配合，形成攻堅合力。（各單位松材線蟲病疫區拔除攻堅工作職責詳見附件2）（責任單位：縣林業局、各協作單位）

　　（二）強化資金保障。積極爭取省、市林業專項資金補助等渠道籌措防控資金。各鄉（鎮）、林業局、財政局要加強資金使用監管，按照“驗收一批，撥付一批”原則，優先撥付完成驗收復核批次；各鄉（鎮）要因地制宜、綜合施策，統籌資金使用，鼓勵分區域整體打包，自本行動方案公布之日起，將單株疫木清理費用控制在350元以下，以有限的資金最大限度提升防控成效。同時，加強與森林綜合保險承保公司溝通聯系，確保按時足額理賠到位，緩解防控資金壓力。（責任單位：縣財政局、林業局、保險公司）

　　（三）強化督促指導。以林長制工作機制為抓手，成立以縣領導為組長的指導專班，對各自掛包鄉（鎮）進行常態化工作指導；縣委辦、縣政府辦及縣林業局要動態掌握攻堅工作進度，對疫情防治責任落實不到位、履職不力、工作進度滯后等對全縣工作大局造成重大影響的單位和個人，及時交辦督辦、通報批評、約談提醒等，倒逼責任落實，全力確保疫區拔除任務按時高質完成。（責任單位：縣委辦、政府辦、林業局）

　　本行動方案至2026年3月31日自動失效，不再另行發文。

　　附件：1.松材線蟲病疫區拔除攻堅任務清單

　　2.各單位松材線蟲病疫區拔除攻堅工作職責

　　附件1

　　松材線蟲病疫區拔除攻堅任務清單

　　附件2

　　各單位松材線蟲病疫區拔除攻堅工作職責