各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣有關(guān)單位：

　　《明溪縣民宿管理辦法（試行）》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　明溪縣人民政府辦公室

　　2024年9月29日

　　（此件主動(dòng)公開）

　　明溪縣民宿管理辦法（試行）

　　第一章  總則

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范民宿經(jīng)營行為，提升管理和服務(wù)水平，促進(jìn)民宿行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“民宿景觀化、景觀效益化”，推動(dòng)明溪文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《福建省旅游條例》《旅游民宿基本要求和等級(jí)劃分》（GB/T 41648-2022）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合明溪實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱民宿是指利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有閑置民居或宅基地等相關(guān)資源，由主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體利用城鄉(xiāng)自有住宅、集體用房或者其他配套用房參與民宿投資運(yùn)營。經(jīng)營用客房不超過14間，不超過4層，建筑面積不超過800平方米。

　　第三條  民宿發(fā)展要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)有序、注重品質(zhì)、體現(xiàn)特色、保護(hù)環(huán)境、永續(xù)利用等原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。

　　第二章  申辦條件

　　第四條  設(shè)立民宿應(yīng)當(dāng)符合本轄區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、旅游發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興和山體保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃及要求，具有合法的土地和房屋使用證明，并具備《明溪縣民宿經(jīng)營基本要求》標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件1）。

　　第三章  申辦流程

　　第五條  建立聯(lián)合備案審批工作機(jī)制，成立由縣公安局、自然資源局、住建局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文旅局、消防救援大隊(duì)等部門組成的聯(lián)合審批小組，實(shí)行部門聯(lián)合審批，由縣民宿發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，聯(lián)合受理、聯(lián)合審查、聯(lián)合勘察、一站式審批。

　　（一）具體流程

　　1.民宿主人（指旅游民宿業(yè)主或經(jīng)營管理者，下同）向所在村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)以及提交房屋改造提升、新建設(shè)計(jì)方案，村委會(huì)簽署意見后提交所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)縣民宿辦；經(jīng)縣民宿發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，辦理民宿（改造提升、新建）備案程序。

　　2.民宿主人填報(bào)《明溪縣民宿經(jīng)營申報(bào)聯(lián)合備案表 》（附件2）提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府集中受理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在接件10個(gè)工作日內(nèi)就房屋產(chǎn)權(quán)是否明晰、環(huán)保措施是否到位、是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃等進(jìn)行初審。對(duì)符合申辦條件的，提交縣民宿辦受理；不符合條件的，一次性告知申請(qǐng)人，民宿主人在整改后可重新申請(qǐng)。

　　3.縣民宿辦接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審結(jié)果15個(gè)工作日內(nèi)牽頭組織公安局、自然資源局、住建局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文旅局、消防救援大隊(duì)等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合勘察、核驗(yàn)。

　　4.勘察后由各部門在10個(gè)工作日內(nèi)在聯(lián)合備案表中出具書面意見，縣民宿辦匯總各部門意見后5個(gè)工作日內(nèi)在聯(lián)合備案表中出具符合或不符合意見，符合開辦條件的，應(yīng)當(dāng)出具核驗(yàn)意見；對(duì)兼營餐飲的，依法申領(lǐng)《食品經(jīng)營許可證》或到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦理《小餐飲登記證》；對(duì)不符合開辦條件的，應(yīng)出具不符合開設(shè)條件告知書，民宿主人就不符合條件的事項(xiàng)整改后，可直接向相關(guān)部門重新申請(qǐng)，相關(guān)部門再依此程序進(jìn)行勘察、核驗(yàn)。

　　5.經(jīng)縣公安局、自然資源局、住建局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文旅局、消防救援大隊(duì)等部門聯(lián)合檢查、核驗(yàn)，符合民宿開辦條件的，報(bào)縣民宿發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，按精品、優(yōu)品、良品三個(gè)等級(jí)，授予“綠海明宿”稱號(hào)。

　　（二）申請(qǐng)材料（詳見附件5）

　　1.明溪縣民宿經(jīng)營申報(bào)聯(lián)合備案表；

　　2.營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證（涉及餐飲的民宿提供）；

　　3.擬經(jīng)營場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證或村（居）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)機(jī)關(guān)出具的房屋所有權(quán)證明；

　　4.民宿主人身份證明或有關(guān)證明文件；

　　5.具有法定資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的建筑可靠性鑒定報(bào)告、建筑工程消防安全評(píng)估報(bào)告、農(nóng)村宅基地用地和建房驗(yàn)收意見或房屋建筑竣工驗(yàn)收備案證明；

　　6.授權(quán)委托書或合同。

　　第四章  組織實(shí)施

　　第六條  建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級(jí)工作機(jī)制。

　　（一）縣級(jí)成立民宿發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文旅局。建立聯(lián)席會(huì)議制度，完善和細(xì)化各類獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大政策集成，組織開展轄區(qū)內(nèi)民宿審批（審核）、指導(dǎo)、培訓(xùn)等相關(guān)工作。

　　（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)履行轄區(qū)屬地管理的主體責(zé)任，安排專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民宿申報(bào)、日常管理工作，協(xié)調(diào)解決民宿發(fā)展中的困難和問題；負(fù)責(zé)民宿安全生產(chǎn)（含消防安全）監(jiān)督管理工作，組織日常巡查監(jiān)管，建立民宿違法經(jīng)營查處聯(lián)動(dòng)機(jī)制；指導(dǎo)監(jiān)督村（居）委會(huì)制定并健全生態(tài)保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、食品和消防安全等方面管理措施，加強(qiáng)防火檢查和消防安全網(wǎng)格化管理，組織協(xié)調(diào)村（居）委會(huì)建立志愿消防隊(duì)；防止違法建筑用于經(jīng)營民宿及用于經(jīng)營民宿的建筑物出現(xiàn)新的違法建設(shè)行為；按照《福建省小餐飲登記辦法（試行）》規(guī)定開展食品安全監(jiān)督管理工作。

　　（三）公安局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣民宿治安管理工作，落實(shí)旅客住宿登記制度，公安派出所加強(qiáng)檢查；公安派出所負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)民宿經(jīng)營者履行治安的情況進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督。

　　（四）財(cái)政局：負(fù)責(zé)民宿專項(xiàng)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)資金的籌措與監(jiān)管，及時(shí)下?lián)苜Y金并對(duì)資金使用進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督。

　　（五）自然資源局：監(jiān)督和指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好地質(zhì)災(zāi)害的防治和宣傳工作；協(xié)助核實(shí)民宿是否符合國土空間規(guī)劃。

　　（六）住建局：負(fù)責(zé)新建、改擴(kuò)建民宿的消防備案和抽查工作；指導(dǎo)民宿所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓好民宿房屋質(zhì)量安全管理和建筑風(fēng)貌管控工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定工作。

　　（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局：指導(dǎo)探索盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅發(fā)展民宿；指導(dǎo)農(nóng)副土特產(chǎn)品通過民宿聚集渠道銷售，推廣鄉(xiāng)村民宿合作社模式，推動(dòng)民宿與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展。

　　（八）衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)民宿經(jīng)營單位衛(wèi)生許可和監(jiān)督，做好民宿從業(yè)人員健康審查，開展衛(wèi)生培訓(xùn)等工作。

　　（九）應(yīng)急局：指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門、社會(huì)應(yīng)急救援力量參與安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處理，依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

　　（十）市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)做好民宿營業(yè)執(zhí)照登記注冊(cè)和食品經(jīng)營許可證的核發(fā)；加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，查處食品違法、違規(guī)行為；監(jiān)督民宿依法誠信經(jīng)營、明碼標(biāo)價(jià)、公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　（十一）文旅局：貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣有關(guān)民宿發(fā)展的方針、政策和法規(guī)，負(fù)責(zé)制定民宿業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策；負(fù)責(zé)民宿辦具體事務(wù)，牽頭擬定民宿行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；牽頭組織、協(xié)調(diào)開展民宿的聯(lián)合審核和日常管理的指導(dǎo)督查；負(fù)責(zé)組織開展民宿宣傳、營銷、推介，配合做好民宿村打造的扶持和指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)民宿從業(yè)人員培訓(xùn)、等級(jí)評(píng)定、民宿資金監(jiān)管主體責(zé)任等工作。

　　（十二）消防救援大隊(duì)：統(tǒng)籌全縣民宿消防救援工作，協(xié)助開展對(duì)民宿業(yè)主消防法律法規(guī)的宣傳教育。

　　第七條  民宿主人不得有下列行為，違者由相關(guān)部門按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理：

　　（一）不按公安治安管理規(guī)定對(duì)入住游客進(jìn)行登記；

　　（二）糾纏消費(fèi)者或強(qiáng)行向消費(fèi)者銷售商品、提供服務(wù)；

　　（三）產(chǎn)品銷售和服務(wù)未明碼標(biāo)價(jià)，違反價(jià)格相關(guān)法律的；

　　（四）經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有害人體健康的食品；

　　（五）經(jīng)營國家保護(hù)的野生動(dòng)物或者其制品；

　　（六）經(jīng)營國家明令禁止個(gè)人經(jīng)營的物品；

　　（七）污染環(huán)境、亂搭亂建、亂占亂用土地；

　　（八）發(fā)生重大有效投訴；

　　（九）出現(xiàn)消防、安全等責(zé)任事故；存在重大房屋結(jié)構(gòu)或消防安全隱患；

　　（十）從事其他違反法律法規(guī)的經(jīng)營活動(dòng)。

　　第五章  附則

　　第八條  本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2026年12月 31日。

　　第九條  本辦法解釋權(quán)歸明溪縣民宿發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　附件：1.明溪縣民宿經(jīng)營基本要求

　　2.明溪縣民宿發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　3.明溪縣民宿經(jīng)營申報(bào)聯(lián)合備案表

　　4.明溪縣民宿等級(jí)劃分評(píng)定細(xì)則表

　　5.明溪縣民宿經(jīng)營備案一次性告知材料清單

　　附件1

　　明溪縣旅游民宿經(jīng)營基本要求

　　為促進(jìn)明溪縣旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范經(jīng)營行為，提高服務(wù)能力和水平，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、特色化建設(shè)，參照《福建省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》（福建省地方標(biāo)準(zhǔn)DB35／T1051-2010），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

　　一、經(jīng)營場(chǎng)地

　　1.經(jīng)營用房四周保持整潔干凈，周邊生態(tài)環(huán)境好。

　　2.接待區(qū)域根據(jù)經(jīng)營需要，進(jìn)行必要的綠化、硬化、美化處理；附近無污染源。

　　3.有供住宿客人洗漱的設(shè)施。

　　二、客房設(shè)施

　　1.雙人房每間不低于10平方米，客房布局合理，門鎖為暗鎖，有防盜裝置，在顯著位置張貼應(yīng)急疏散圖及相關(guān)說明，備有服務(wù)指南價(jià)目表、住宿須知和公用電話，有防蚊蠅、蟑螂等設(shè)施。

　　2.配備桌椅、床頭柜、衣架、空調(diào)、電視機(jī)等基本接待設(shè)施和洗漱套件、拖鞋、煙灰缸、茶水等生活用品，家居用品使用性能較好。  

　　3.設(shè)有專用的清洗消毒間或者委托有資質(zhì)的清洗消毒公司；設(shè)有專用布草間（儲(chǔ)藏間）；枕套床單等床上用品整潔，做到一客一換，及時(shí)清洗消毒。被褥枕芯等床上用品保持整潔干燥，無異味，定期消毒。

　　4.客房每日至少打掃一次，整潔衛(wèi)生，提供早叫服務(wù)。

　　5.單家民宿經(jīng)營規(guī)模：客房不超過14間，不超過4層，建筑面積不超過800平方米。

　　三、衛(wèi)浴

　　1.每個(gè)房間必須有獨(dú)立衛(wèi)生間，通風(fēng)、照明條件完善，沖洗設(shè)備完好，衛(wèi)生清潔，干濕分離，不具備干濕分離條件的須有防滑標(biāo)志，配備梳妝鏡。24小時(shí)供應(yīng)冷熱水。

　　2.必須統(tǒng)一使用電熱水器或太陽能熱水器等，安裝和使用符合用電、通風(fēng)等消防安全條件。

　　四、廚房及餐廳

　　1.廚房及餐廳應(yīng)選擇不易受到污染的區(qū)域，應(yīng)距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上，并位于粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍外。

　　2.廚房最小面積不小于8平方米。廚房布局、作業(yè)流程合理，通風(fēng)良好，緊鄰餐廳。食品和非食品存放場(chǎng)所應(yīng)分區(qū)、生熟食品分案加工且分器分區(qū)存放。

　　3.廚房整潔衛(wèi)生，有防蚊蠅、蟑螂、老鼠等設(shè)施；地面經(jīng)硬化防滑處理，墻面瓷磚墻裙1.5米以上，清潔操作區(qū)不得設(shè)置明溝，地漏應(yīng)能防止廢棄物流入及濁氣逸出，排水溝出口設(shè)置篦子縫隙間距或網(wǎng)眼應(yīng)小于10毫米。

　　4.至少設(shè)置3個(gè)清洗水池，食品原料和餐具分開清洗；有冷藏、冷凍、消毒設(shè)施；廚房油煙廢氣排放合理規(guī)范。

　　5.食品來源和食品加工符合食品衛(wèi)生要求，有臺(tái)賬記錄，食品來源可以追溯，食品質(zhì)量承諾制度齊全有效（采購畜禽肉類的，應(yīng)查驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明；采購豬肉的，還應(yīng)查驗(yàn)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明），飲用水達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　6.餐廳布局合理，采風(fēng)通光好，整潔衛(wèi)生；餐廳、酒具等各種器具配套應(yīng)密閉存放、無破損，有消毒設(shè)施且定期消毒。

　　五、治安消防安全管理

　　1.經(jīng)營用房無危房，無亂搭亂建設(shè)施；門窗及鎖具、桌椅、床等家具安全可靠。

　　2.過道、安全出口、樓梯配備應(yīng)急照明燈，4公斤干粉滅火器每層設(shè)置不少于2個(gè)（建議設(shè)置不少于2個(gè)單層面積大于200平方米的安全出口）。建筑面積大于200平方米的室內(nèi)應(yīng)設(shè)置消防軟管卷盤，卷盤布置應(yīng)保證水流能到達(dá)室內(nèi)任何一點(diǎn)，卷盤可與生活用水系統(tǒng)連接。

　　3.應(yīng)在明顯位置設(shè)置消防安全“三提示”等內(nèi)容，客房內(nèi)宜設(shè)置旅客須知、疏散指示圖等消防安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)。安全出口、疏散走道及其轉(zhuǎn)角處設(shè)置燈光疏散指示標(biāo)志，樓梯間、疏散走道和公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置消防應(yīng)急照明燈具。

　　4.廚房的燃料應(yīng)設(shè)置在符合標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)筑物內(nèi)，并應(yīng)設(shè)相應(yīng)的應(yīng)急處置措施；廚房與其他部位應(yīng)采取符合規(guī)范要求的防火措施進(jìn)行分隔。

　　5.民宿建筑及相關(guān)設(shè)施還應(yīng)符合公安、消防等部門制定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　6.有民宿消防安全管理制度、環(huán)境衛(wèi)生制度、安全巡視制度、入住登記制度、食品衛(wèi)生制度、質(zhì)量承諾制度，并上墻。

　　7.室內(nèi)不采用易燃、可燃材料裝修、裝飾。電氣線路、設(shè)備不應(yīng)鋪設(shè)、安裝在可燃物上；必須鋪設(shè)、安裝在可燃物上時(shí)，應(yīng)采取套阻燃管等防護(hù)措施。

　　8.民宿應(yīng)在每個(gè)房間和室內(nèi)走道等公共部位設(shè)置獨(dú)立式煙感報(bào)警器和簡易噴淋設(shè)施、建筑超過三層且僅有一部疏散樓梯的民宿住宿房間內(nèi)每個(gè)床位應(yīng)設(shè)配置一具自救呼吸器。

　　9.應(yīng)保持走道、樓梯、窗戶、安全出口暢通，不能設(shè)置影響逃生的金屬柵欄或放置其他遮擋物。

　　10.不存在“三合一”現(xiàn)象。

　　11.制定滅火和疏散預(yù)案，每年至少組織一次消防演練。

　　六、人員要求

　　1.從業(yè)人員身體健康，有衛(wèi)生健康證且著裝整潔。

　　2.從業(yè)人員掌握旅游接待服務(wù)基本知識(shí)，文明有禮，服務(wù)熱情，能用普通話進(jìn)行接待服務(wù)。

　　3.主要從業(yè)人員掌握基本安全知識(shí)和使用安全設(shè)備的基本技能，并具有在緊急情況下電話報(bào)警等基本知識(shí)。

　　七、住宿管理

　　1.如實(shí)登記旅客身份信息，下載安裝“中小智能旅館管理平臺(tái)”手機(jī)APP或福建省旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。

　　2.備有游客常用、應(yīng)急的非處方藥品。

　　3.經(jīng)營場(chǎng)地有專人打掃，基本無污水污物，無亂扔亂放。

　　4.生活垃圾集中收集，統(tǒng)一處理；生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放，有條件的納入村污水處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理，經(jīng)處理后廢水有合理排放去向。

　　5.依法經(jīng)營，明碼標(biāo)價(jià)，誠實(shí)守信，禮貌待客。設(shè)有旅游服務(wù)質(zhì)量意見本，能按游客意見改進(jìn)服務(wù)。

　　6.出入口及公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，時(shí)間存儲(chǔ)不少于1個(gè)月。

　　7.民宿場(chǎng)所內(nèi)張貼禁止“黃、賭、毒”警示標(biāo)識(shí)。

　　八、經(jīng)營管理

　　1.民宿經(jīng)營者應(yīng)于每年1月及7月底前，將前半年每月客房入住率、住宿人數(shù)、經(jīng)營收入統(tǒng)計(jì)等資料，依式呈報(bào)主管部門。

　　2.民宿經(jīng)營者應(yīng)參加主管部門舉辦或者委托有關(guān)部門、團(tuán)體舉辦的輔導(dǎo)培訓(xùn)。

　　3.民宿經(jīng)營者對(duì)于主管部門定期或者不定期檢查時(shí)應(yīng)積極配合，并提供必要幫助。

　　附件2

　　明溪縣民宿發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組  長：池文斌  縣委常委、縣政府黨組成員

　　副組長：夏麗琴  縣政府辦副主任

　　陳建華  縣文旅局局長

　　湯先鋒  縣住建局局長

　　郭林峰  縣公安局副局長

　　成  員：王懷龍  縣發(fā)改局副局長

　　陳思力  縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長

　　劉智勇  縣自然資源局副局長  

　　羅九根  縣住建局副局長

　　陳登明  縣衛(wèi)健局副局長

　　張文強(qiáng)  縣應(yīng)急局副局長

　　黃玲瑛  縣財(cái)政局副局長

　　曹勇金  縣旅游發(fā)展中心副主任

　　王伯平  縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長

　　占  偉  消防救援大隊(duì)大隊(duì)長

　　田其懋  城關(guān)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

　　林永強(qiáng)  雪峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

　　李東維  瀚仙鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

　　肖連順  胡坊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

　　高  俞  沙溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

　　涂曉彬  夏陽鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

　　傅興祿  蓋洋鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長

　　原建發(fā)  夏坊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

　　曹連祥  楓溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

　　縣民宿發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱縣民宿辦）設(shè)在縣文旅局，辦公室主任由陳建華同志兼任。若因人事變動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由繼任者自動(dòng)接任，不再另行發(fā)文。

　　附件3

　　明溪縣民宿經(jīng)營申報(bào)聯(lián)合備案表

　　編號(hào)：

民宿 名稱		民宿主人		證件 號(hào)碼
總投資 （萬元）		從業(yè)人員 （人）		聯(lián)系 方式
民宿情況	位于        鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）        村     號(hào)，樓層    層，建筑面積      平方米，建造竣工時(shí)間      年    月，房間數(shù)    間，床位總數(shù)    張，其中單人間   間，雙人間   間，套房     間，衛(wèi)生間    個(gè)。
申請(qǐng)要求	經(jīng)營范圍為                       。其中營業(yè)客房數(shù)     間，床位數(shù)    個(gè)，餐桌數(shù)    桌，餐廳面積    平方米，廚房面積     平方米，其他經(jīng)營項(xiàng)目                      。
民宿主人 承    諾	本人（本單位）承諾對(duì)申請(qǐng)材料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格按照公安、消防救援、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、自然資源、文旅等部門的要求依法依規(guī)經(jīng)營。 簽名（蓋章）：     年    月    日
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核驗(yàn)意見（蓋章）： 年   月   日			縣公安局核驗(yàn)意見（蓋章）： 年   月   日
縣自然資源局核驗(yàn)意見（蓋章）： 年   月   日			縣住建局核驗(yàn)意見（蓋章）： 年   月   日
縣衛(wèi)健局核驗(yàn)意見（蓋章）： 年   月   日			縣市場(chǎng)監(jiān)管局核驗(yàn)意見（蓋章）： 年   月   日
縣文旅局核驗(yàn)意見（蓋章）： 年   月   日			縣消防救援大隊(duì)核驗(yàn)意見（蓋章）： 年   月   日
經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和公安、自然資源、住建、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、文旅、消防救援等部門聯(lián)合檢查、核驗(yàn)，結(jié)果符合基本條件，予以備案。 縣民宿發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見：        年   月   日

　　注：本表格一式三份，民宿主人、民宿所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣民宿辦各一份。

　　附件4

　　明溪縣民宿等級(jí)劃分評(píng)定細(xì)則表

（一）基本內(nèi)容與要求（62分）		項(xiàng)目 總分	自評(píng) 得分	檢查 得分	備注
1.1	整體環(huán)境（20分）
1.1.1	周邊生態(tài)環(huán)境良好，具有濃郁的當(dāng)?shù)仫L(fēng)情	3
1.1.2	建筑物修繕完好，結(jié)構(gòu)堅(jiān)固，并與經(jīng)營環(huán)境相協(xié)調(diào)，有一定特色	3
1.1.3	庭院綠化面積比例較高，植物與環(huán)境配置得當(dāng)	2
1.1.4	庭院干凈、衛(wèi)生、整潔，無污水、污物，無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象	3
1.1.5	室內(nèi)通風(fēng)良好，空氣清新，無異味	2
1.1.6	飲用水達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定	2
1.1.7	水體清澈透明，水質(zhì)優(yōu)良，且上下水條件齊備通暢	1
1.1.8	公共信息圖形符號(hào)的設(shè)置應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求	2
1.1.9	字號(hào)牌匾文字書寫規(guī)范、工整、醒目，與所在地民俗、文化、風(fēng)情融為一體，與所在地環(huán)境相協(xié)調(diào)	2
1.2	安全方便（27分）
1.2.1	房屋建筑結(jié)構(gòu)堅(jiān)固，無安全隱患	2
1.2.2	所有接待服務(wù)設(shè)施無安全隱患，并遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害或低洼河邊等危險(xiǎn)的地方	2
1.2.3	對(duì)可能出現(xiàn)危險(xiǎn)的地方，應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志	2
1.2.4	經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所地面全部進(jìn)行了硬化、防滑處理	2
1.2.5	服務(wù)人員有安全意識(shí)，服務(wù)程序、規(guī)范有安全內(nèi)容	2
1.2.6	消防設(shè)施設(shè)備與消防措施安全、有效	2
1.2.7	接待家庭成員無傳染性疾病，服務(wù)人員有健康證	2
1.2.8	民宿內(nèi)照明充足，方便客人夜間活動(dòng)	2
1.2.9	有安全、有效地防蟑螂、老鼠、蚊子、蒼蠅等措施	3
1.2.10	購置的各種食品、飲品、輔料、調(diào)料應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定及要求	2
1.2.11	農(nóng)家自制、當(dāng)?shù)刈援a(chǎn)的土特產(chǎn)品必須安全、衛(wèi)生、環(huán)保	2
1.2.12	有方便游客使用的貴重物品保險(xiǎn)箱（柜）	3
1.2.13	向游客公布旅游、公安、醫(yī)療等部門的投訴或求助電話	1
1.3	綠色環(huán)保（15分）
1.3.1	旅游民宿的生產(chǎn)經(jīng)營符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃和環(huán)保要求，能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展	3
1.3.2	有相應(yīng)的污水處理設(shè)施，污水排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)GB 8978-1996中的相關(guān)規(guī)定	2
1.3.3	不使用一次性餐具、清潔用品和塑料制品	2
1.3.4	生活垃圾能收集處理	2
1.3.5	不以國家野生保護(hù)動(dòng)、植物為食品原料	2
1.3.6	采用沼氣、太陽能等清潔能源	2
1.3.7	遠(yuǎn)離噪聲污染大的地方	2
（二）住宿要求（58分）		項(xiàng)目 總分	自評(píng) 得分	檢查 得分	備注
2.1	客房的裝修裝飾及主要設(shè)施配備具有農(nóng)家特色或地方風(fēng)情	4
2.2	客房面積不少于10㎡，每增加2㎡，加1分	5
2.3	窗戶、安全出口等部位不能設(shè)置影響宿舍的金屬柵欄或其他遮擋物。安全出口、疏散走道及其轉(zhuǎn)角處設(shè)置燈光疏散指示標(biāo)志，樓梯間、疏散走道和公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置消防應(yīng)急照明燈具。應(yīng)在每個(gè)房間和室內(nèi)走道等公共部位設(shè)置獨(dú)立式煙感報(bào)警器、建筑超過三層且僅有一部宿舍樓梯的民宿住宿房間內(nèi)每個(gè)床位應(yīng)設(shè)配置一具自救呼吸器。室內(nèi)不采用易燃、可燃材料裝修、裝飾。	2
2.4	客房內(nèi)有方便客人使用的電源插座	2
2.5	客房的門、窗等有相應(yīng)的防盜設(shè)施	2
2.6	客房內(nèi)應(yīng)有規(guī)范的緊急疏散提示（標(biāo)志）及防火、防盜說明	2
2.7	客房內(nèi)應(yīng)配備桌、椅、床頭柜等配套家具，并具有一定風(fēng)格	3
2.8	客房燈光照明充足，有基本照明設(shè)施	2
2.9	客房燈光有一定的舒適度，有夜燈、閱讀燈等	3
2.10	客房均應(yīng)配有彩色電視機(jī)，收看節(jié)目頻道數(shù)量不少于5個(gè)	3
2.11	客房內(nèi)配有空調(diào)設(shè)施	2
2.12	有單獨(dú)的、水沖式的客用衛(wèi)生間	2
2.13	衛(wèi)生間通風(fēng)良好，無異味	2
2.14	衛(wèi)生間內(nèi)有洗臉盆、坐式或蹲式廁位、淋浴設(shè)備	4
2.15	衛(wèi)生間配有安全、有效的防滑設(shè)施	2
2.16	衛(wèi)生間配備拖鞋、洗發(fā)水、口杯、衛(wèi)生紙、洗衣粉或香皂等日用品	5
2.17	衛(wèi)生間24小時(shí)冷水供應(yīng)，熱水供應(yīng)能滿足游客要求	4
2.18	設(shè)置清洗消毒間	1
2.19	客房和衛(wèi)生間每日整理一次，保持其衛(wèi)生整潔，記錄規(guī)范	2
2.20	床單、枕套、被套等臥具最低達(dá)到一客一換的要求	2
2.21	客房床鋪安全、完好，棉絮、床墊等需用合格品	2
2.22	床上用品需用合格產(chǎn)品，且花色一致，完好無損	2
（三）餐飲要求（27分）		項(xiàng)目 總分	自評(píng) 得分	檢查 得分	備注
3.1	廚房布局整體合理，并與牲畜飲食設(shè)施隔離	2
3.2	廚房內(nèi)有換氣扇等通風(fēng)排煙設(shè)施	2
3.3	民宿內(nèi)不得設(shè)置廚房，確有困難設(shè)置時(shí)應(yīng)單獨(dú)設(shè)置。廚房要與其他場(chǎng)所進(jìn)行防火分隔，燃?xì)庥镁摺㈦娖鳟a(chǎn)品的線路、管路是否定期維護(hù)、保養(yǎng)。	3
3.4	臨近灶臺(tái)的墻面應(yīng)滿貼瓷磚或其他易擦洗的墻面裝飾材料	2
3.5	廚房應(yīng)有冷凍、冷藏設(shè)施，生、熟食品及半成食品分柜放置	2
3.6	有專門對(duì)客服務(wù)的灶臺(tái)及炊具	2
3.7	有專用的碗、筷等餐具消毒設(shè)備，有效使用	2
3.8	廚房及餐廳應(yīng)有較好的防塵、防蠅、防鼠設(shè)施	2
3.9	食品原料時(shí)令新鮮、安全無毒	2
3.10	能提供當(dāng)?shù)靥厣穗?/font>	2
3.11	能提供當(dāng)?shù)靥厣琰c(diǎn)	2
3.12	能提供自制的地方小吃或茶點(diǎn)	4
（四）綜合（特色）項(xiàng)目要求（38分）		項(xiàng)目 總分	自評(píng) 得分	檢查 得分	備注
4.1	綜合項(xiàng)目（13分）
4.1.1	提供方便賓客使用的智能設(shè)施、消毒設(shè)施及其他自助服務(wù)設(shè)施。	3
4.1.2	能提供交通、游覽、購物等信息咨詢服務(wù)	2
4.1.3	有方便客人洗、晾衣物的設(shè)施及場(chǎng)所	1
4.1.4	有客人專用的洗衣機(jī)、電熨斗等設(shè)備，或?yàn)橛慰吞峁┫匆路?wù)	1
4.1.5	能應(yīng)客人要求提供導(dǎo)游及講解服務(wù)	3
4.1.6	能為游客提供租車、停車等服務(wù)	1
4.1.7	旅游民宿所在的村或景區(qū)（點(diǎn)）有相應(yīng)的醫(yī)務(wù)點(diǎn)（所、院），能應(yīng)游客需要及時(shí)出診	2
4.2	特色項(xiàng)目一（農(nóng)事體驗(yàn)）6分	6
游客參與性的農(nóng)事活動(dòng)參考項(xiàng)目主要包括：插秧、除草、收割、舂米、推磨、施肥、育苗、栽培、踏水車、垂釣、捕撈、養(yǎng)殖、放牧、采摘、挑水、劈柴，摸螺、挖筍等。評(píng)分時(shí)每項(xiàng)為2分，直到得滿6分為止 6
4.3	特色項(xiàng)目二（民俗活動(dòng)）6分	6
游客參與性的民俗文化活動(dòng)的參考項(xiàng)目主要包括：賽大豬、燈會(huì)、婚嫁迎娶、地方戲、民間樂器、節(jié)慶禮儀、竹編、木雕、石雕、農(nóng)民畫、釀酒、打年糕、做豆腐、腌制小菜、做茶點(diǎn)、野炊等。評(píng)分時(shí)每項(xiàng)為2分，直到得滿6分為止
4.4	特色項(xiàng)目三（特色性）12分	12
下列8個(gè)選擇項(xiàng)目中，精品級(jí)必須達(dá)到5項(xiàng)以上，評(píng)定時(shí)每項(xiàng)給2分，直到得滿12分為止
4.4.1	擁有以觀鳥主題型、中醫(yī)康養(yǎng)型、僑鄉(xiāng)風(fēng)情型、閩學(xué)文化型、紅色研學(xué)型等主題的旅游民宿
4.4.2	旅游民宿的設(shè)計(jì)、裝修、文創(chuàng)產(chǎn)品等旅游民宿要素務(wù)必突出各自主題特色
4.4.3	以太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能、生物能等清潔能源為依托，在綠色環(huán)保方面極有特色的民宿
4.4.4	有特殊療養(yǎng)、休閑功能的民宿
4.4.5	建筑物有較高的歷史、文化價(jià)值，民宿經(jīng)營與景觀建設(shè)巧妙、完美結(jié)合
4.4.6	民宿自產(chǎn)的菜肴、飲料、民間小吃、工藝品獨(dú)具特色
4.4.7	有規(guī)范的公共信息圖形符號(hào)，各種標(biāo)志用的圖形文字有雙語對(duì)照
4.4.8	餐具、洗漱用品、床上用品等用具富有創(chuàng)意
（五）服務(wù)質(zhì)量要求（15分）		項(xiàng)目 總分	自評(píng) 得分	檢查 得分	備注
5.1	依法經(jīng)營，明碼標(biāo)價(jià)，誠實(shí)守信，禮貌待客	2
5.2	服務(wù)人員服裝統(tǒng)一、整潔、有特色	3
5.3	服務(wù)人員能用普通話與游客交流和服務(wù)	2
5.4	服務(wù)人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能	4
5.5	全天有人在崗，適時(shí)、適度提供對(duì)客服務(wù)，不能缺人、斷崗	2
5.6	能免費(fèi)提供無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)	2
總  計(jì)
注：計(jì)分說明 1．滿分為200分，其中，基本內(nèi)容與要求62分（整體環(huán)境20分、安全方便27分、綠色環(huán)保15分）、住宿要求58分、餐飲要求27分、綜合（特色）項(xiàng)目要求38分、服務(wù)質(zhì)量要求15分。 2．各星級(jí)應(yīng)得的最低分?jǐn)?shù)：良品級(jí)150分；優(yōu)品級(jí)170分；精品級(jí)190分。 3．精品級(jí)的確定必須同時(shí)具備兩個(gè)條件，一是檢查的最低分值不少于190分；二是特色項(xiàng)目（三）的8個(gè)選擇項(xiàng)目中不得少于5項(xiàng)。 4．如果項(xiàng)目只有一檔分?jǐn)?shù)時(shí)，如不完全具備該項(xiàng)目要求，則酌情給分。

　　附件5

　　明溪縣民宿經(jīng)營備案一次性告知材料清單

申請(qǐng) 事項(xiàng)	材料 清單	序號(hào)	材料	份數(shù)	相關(guān)單位	備注
民 宿 備 案 登 記	應(yīng)填 材料	1	明溪縣民宿經(jīng)營申報(bào)聯(lián)合備案表	3	縣公安局、住建局、文旅局、市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源局、消防救援大隊(duì)，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村（居）
	準(zhǔn)備 材料	2	營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證（涉及餐飲的民宿提供）	3	縣市場(chǎng)監(jiān)管局	復(fù)印件加蓋公章，查驗(yàn)原件；
		3	擬經(jīng)營場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證或村（居）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)機(jī)關(guān)出具的房屋所有權(quán)證明	3	所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村（居）	復(fù)印件加蓋公章，查驗(yàn)原件
		4	民宿業(yè)主（房屋產(chǎn)權(quán)所有人）與民宿經(jīng)營法定負(fù)責(zé)人合法身份證明或有關(guān)證明文件	3	縣民宿辦	復(fù)印件加蓋公章，查驗(yàn)原件
		5	具有法定資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的建筑可靠性鑒定報(bào)告、建筑工程消防安全評(píng)估報(bào)告、農(nóng)村宅基地用地和建房驗(yàn)收意見或房屋建筑竣工驗(yàn)收備案證明。	3	縣住建局	復(fù)印件加蓋公章，查驗(yàn)原件
		6	授權(quán)委托書或合同	3		需蓋手印（右手食指）；申請(qǐng)人原則上為民宿經(jīng)營者，經(jīng)營者和業(yè)主不屬于同一主體時(shí)，民宿經(jīng)營者需取得民宿業(yè)主的授權(quán)委托方能辦理。

政策解讀：圖解：《明溪縣民宿管理辦法（試行）》政策解讀